中國2019年GDP預期增長6%到6.5%，國家將出臺系列減稅降費計劃，中國將平等對待各類所有制企業(yè)，李克強總理5日的政府工作報告提供了人們觀察中國經濟2019年走勢的一系列關鍵目標和舉措。李總理的報告毫不回避問題，提出的政策和舉措可信度及可操作性都很高，這為轉型中的中國經濟在2019年實現(xiàn)穩(wěn)定增長提供了強有力的保障。

　　中國經濟仍在減速，這是中國經濟社會發(fā)展全景中一個現(xiàn)實的側面。增速下降的最大原因是中國經濟結構正在經歷深刻調整，從注重規(guī)模擴張、增長速度轉向了對發(fā)展質量的追求。一些舊的落后產能處在被新的增長動力取代過程中。

　　中國這些年積累下來的經濟質量提升非常明顯，它支持了國家基礎設施的新面貌和社會新風貌，經濟增速放緩了，但中國民生改善并沒有放緩，從醫(yī)療、教育到食品安全，再到環(huán)保、旅游等諸多方面取得改善人民生活的大幅進展。老百姓的獲得感成為檢驗經濟發(fā)展成果的新尺子。

　　中國經濟增速放緩也和中國經濟體量越來越大有直接關系。中國已是超大經濟體，即使2019年的增長率取下限的6%，它也將會是今年全球最大規(guī)模的實際經濟增量。中國的經濟潛力更是其他大經濟體不可同日而語的，中國人對美好生活的追求也是最強烈的。沒有什么外部不確定性是我們無法應對的變數(shù)。

　　去年以來，外部經濟環(huán)境的震蕩影響到了中國經濟，美國對華貿易戰(zhàn)是否會在今年結束或大為緩解仍是懸念。不過經過去年一年的調整緩沖，中國對貿易戰(zhàn)的適應力迅速構建起來。中國改革開放的大格局首先穩(wěn)固了下來，政府工作報告尤其展現(xiàn)了中國進一步對外開放的決心和能力。

　　就在中國召開兩會的時候，美國國務卿蓬佩奧4日表示兩國“即將”達成協(xié)議結束貿易戰(zhàn)，并稱可能近期會有重大宣布。但美國輿論中也有無視中美談判進展、主張繼續(xù)向中國施壓的聲音。易變、患得患失是美國貿易態(tài)度留給外界的印象之一，但這并沒有能夠改變中國一貫的立場和原則。我們一直在追求以公平對等原則解決中美經貿糾紛，實現(xiàn)雙贏結果，同時也一直保持著面對最壞情況的準備。理性和冷靜決定了中國積極解決問題，坦然應對風險的現(xiàn)實戰(zhàn)略。

　　值此“兩會”召開之際，我們認為有必要對中國經濟發(fā)展態(tài)勢做幾點簡單的梳理：

　　第一，中國是個務實的國家，如今的經濟和社會發(fā)展政策注重實事求是，不激進，不唱高調，致力于平衡短期需求和中長期利益。中國把改革開放作為經濟升級的主要推動力，同時強調發(fā)展與穩(wěn)定。中國做到了在發(fā)展中國家里對各種問題和挑戰(zhàn)最有效的統(tǒng)籌解決。

　　第二，十八大以來大規(guī)模的經濟結構調整已經取得初步成效，并且向社會建設的諸多領域實現(xiàn)了延伸。中國人的觀念和注意力在跟著悄然變化，社會上的浮躁心態(tài)減少了，動能與規(guī)范通過相互塑造磨合，形成對可持續(xù)發(fā)展更為有利的均衡。換句話說，中國的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)固，抗風險能力增加了。

　　第三，中國經濟的轉型總體上波瀾不驚，而社會動蕩、經濟休克往往是這種轉型的潛在風險。中國的這一過程得以避免諸多社會痛苦，根本原因是有黨的領導。中國的體制將內部的利益博弈控制到了最低限度，讓以人為本的政策目標得以具體化，使得很難協(xié)調的各種發(fā)展訴求變得有序，也讓對戰(zhàn)略風險的應對更加從容。

　　從這個時間點展望2019年全年，我們完全可以說，盡管困難很多，有些問題還很嚴峻，但今年經濟社會運行的各種風險都處在國家綜合控制力的范圍內。最大的不確定性似乎還是來自中美貿易戰(zhàn)，然而它在中國發(fā)展的大盤子中也只占有一塊遠比外界想象的小得多的比例。

　　中國一些人喜歡吐槽，說怪話，但中國社會的整體信心就像治理中的北京藍天一樣，越來越多。中國人民的日子一年比一年過得更好，沒有什么力量能夠扭轉這個趨勢。