作者：艾佩韋

　　第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。市場(chǎng)、改革、創(chuàng)新、就業(yè)、開(kāi)放、減稅等一系列關(guān)鍵詞，在來(lái)自企業(yè)的全國(guó)人大代表中引起強(qiáng)烈反響，他們紛紛表示，報(bào)告信息量大，講實(shí)干、接地氣、聚民心、鼓干勁。（人民網(wǎng) 3月6日）

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。但同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也面臨著稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資難融資貴等“成長(zhǎng)煩惱”。一直以來(lái)，政府高度重視并認(rèn)真分析民營(yíng)企業(yè)面臨的發(fā)展困難，出臺(tái)了一系列舉措，讓民營(yíng)企業(yè)家這些“自己人”可以安心謀發(fā)展。尤其是當(dāng)下，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視和支持，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往，此次政府工作報(bào)告中8次提及“民營(yíng)”一詞，配套一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，切實(shí)勾畫(huà)出了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新畫(huà)卷，也必將推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　立起支點(diǎn)，下足減稅降費(fèi)政策的“紅包雨”。減稅降費(fèi)是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的手段。當(dāng)前，面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，要想推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持穩(wěn)中向好的良好趨勢(shì)，就必須立起減稅降費(fèi)的支點(diǎn)，讓民營(yíng)企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)和支持。政府工作報(bào)告一方面明確要求落實(shí)好正在執(zhí)行的階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、小微企業(yè)普惠性減稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面亮出“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%”、“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”等多項(xiàng)新舉措，下足減稅降費(fèi)政策的“紅包雨”。其目的就是要以硬舉措換企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)的“減法”，以政府的“緊日子”換民營(yíng)企業(yè)的“好日子”，進(jìn)一步增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展活力。

　　切中痛點(diǎn)，化解融資難融資貴的“老大難”。由于銀行資本金約束、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后、民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、銀行內(nèi)部考核導(dǎo)向等多重原因，融資難、融資貴一直是民營(yíng)企業(yè)迫切期待解決的“老大難”問(wèn)題，也是政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展必須解決好的痛點(diǎn)問(wèn)題。只有把這個(gè)問(wèn)題解決好了，民營(yíng)企業(yè)才能活下去，并在高質(zhì)量發(fā)展的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政府工作報(bào)告直擊痛點(diǎn)，明確指出民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題尚未有效緩解的現(xiàn)狀，切實(shí)提出“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題”的要求，并畫(huà)出“加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款”“今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上”的具體“路線圖”等，系列舉措必將更好解決民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題。

　　疏通堵點(diǎn)，打破影響營(yíng)商環(huán)境的“旋轉(zhuǎn)門”。“我們所要求的其實(shí)并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯，我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”這句話既凸顯了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇的不公平問(wèn)題，也道出了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)公平良好營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。公平要有政策和法治來(lái)保障，政府工作報(bào)告明確打出簡(jiǎn)化審批流程、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、堅(jiān)定不移保護(hù)產(chǎn)權(quán)、突出競(jìng)爭(zhēng)中性原則等“組合拳”，疏通堵點(diǎn)，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，確保給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)、法治、政務(wù)等環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)”，既是政府將用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)的承諾，也是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的期待。吃下了“定心丸”，收到了“大禮包”，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)堅(jiān)定信心、下定決心、付諸實(shí)踐，落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)作出新的更大貢獻(xiàn)。（艾佩韋）