【全國兩會地方談】瞄準(zhǔn)“點位” 推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
作者：艾佩韋
第十三屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。市場、改革、創(chuàng)新、就業(yè)、開放、減稅等一系列關(guān)鍵詞，在來自企業(yè)的全國人大代表中引起強烈反響，他們紛紛表示，報告信息量大，講實干、接地氣、聚民心、鼓干勁。（人民網(wǎng) 3月6日）
民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在國民經(jīng)濟中，民營經(jīng)濟貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。但同時，民營企業(yè)也面臨著稅費負(fù)擔(dān)較重、融資難融資貴等“成長煩惱”。一直以來，政府高度重視并認(rèn)真分析民營企業(yè)面臨的發(fā)展困難，出臺了一系列舉措，讓民營企業(yè)家這些“自己人”可以安心謀發(fā)展。尤其是當(dāng)下，政府對民營企業(yè)的重視和支持，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往，此次政府工作報告中8次提及“民營”一詞，配套一系列實實在在的舉措，切實勾畫出了民營企業(yè)發(fā)展新畫卷，也必將推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
立起支點，下足減稅降費政策的“紅包雨”。減稅降費是支持民營企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的手段。當(dāng)前，面臨國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，要想推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保持穩(wěn)中向好的良好趨勢，就必須立起減稅降費的支點，讓民營企業(yè)享受到實實在在的鼓勵和支持。政府工作報告一方面明確要求落實好正在執(zhí)行的階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、小微企業(yè)普惠性減稅等各項優(yōu)惠政策，另一方面亮出“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%”、“深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”等多項新舉措，下足減稅降費政策的“紅包雨”。其目的就是要以硬舉措換企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)的“減法”，以政府的“緊日子”換民營企業(yè)的“好日子”，進一步增進民營企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展活力。
切中痛點，化解融資難融資貴的“老大難”。由于銀行資本金約束、融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展滯后、民營企業(yè)抗風(fēng)險能力弱、銀行內(nèi)部考核導(dǎo)向等多重原因，融資難、融資貴一直是民營企業(yè)迫切期待解決的“老大難”問題，也是政府支持民營企業(yè)發(fā)展必須解決好的痛點問題。只有把這個問題解決好了，民營企業(yè)才能活下去，并在高質(zhì)量發(fā)展的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政府工作報告直擊痛點，明確指出民營和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題尚未有效緩解的現(xiàn)狀，切實提出“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題”的要求，并畫出“加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款”“今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”的具體“路線圖”等，系列舉措必將更好解決民營企業(yè)的融資問題。
疏通堵點，打破影響營商環(huán)境的“旋轉(zhuǎn)門”。“我們所要求的其實并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯，我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境。”這句話既凸顯了民營企業(yè)經(jīng)營遭遇的不公平問題，也道出了民營企業(yè)家對公平良好營商環(huán)境的迫切需要。公平要有政策和法治來保障，政府工作報告明確打出簡化審批流程、放寬市場準(zhǔn)入、堅定不移保護產(chǎn)權(quán)、突出競爭中性原則等“組合拳”，疏通堵點，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，確保給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的市場、法治、政務(wù)等環(huán)境，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供一流營商環(huán)境。
“讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)”，既是政府將用實際行動兌現(xiàn)的承諾，也是政府對民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的期待。吃下了“定心丸”，收到了“大禮包”，民營企業(yè)當(dāng)堅定信心、下定決心、付諸實踐，落實好政府工作報告提出的各項工作任務(wù)，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為保持中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢作出新的更大貢獻。（艾佩韋）
