全國政協(xié)委員建言推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)
國際在線報(bào)道（記者 律德倫）：2018年是“一帶一路”倡議提出的第5個(gè)年頭，共建“一帶一路”取得了重要進(jìn)展。李克強(qiáng)總理日前在向十三屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”，堅(jiān)持共商共建共享，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。如何推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)一步落地生根、走深走實(shí)，成為眾多全國政協(xié)委員建言資政的熱點(diǎn)議題。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是近年來興起的，由一些有實(shí)力的中資企業(yè)，在東道國及中國政府的支持下，以企業(yè)為主體，以商業(yè)運(yùn)作為基礎(chǔ)，在東道國以建設(shè)工業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形式開展的互利合作。全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長李建紅表示，“一帶一路”沿線境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中國擴(kuò)大開放、與世界合作共贏的標(biāo)志，但面對(duì)新時(shí)代、新形勢和新變化，處于探索階段的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新任務(wù)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)需精準(zhǔn)定位，避免投資運(yùn)營模式的水土不服。李建紅委員說：“首先，要考慮能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)氐拿裆黾赢?dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，這是我們首先考慮的一個(gè)方面。其次，企業(yè)是一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)，到所在國和所在地建設(shè)商業(yè)園區(qū)，一定要有一個(gè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又能發(fā)揮自身優(yōu)勢的商業(yè)模式，要有一個(gè)合理回報(bào)，否則沒有盈利和合理回報(bào)是無法持續(xù)發(fā)展的。”
李建紅介紹說，改革開放40年來，中國探索和實(shí)踐了深圳蛇口工業(yè)區(qū)“前港－中區(qū)－后城”的發(fā)展模式，招商局集團(tuán)將這一成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到海外，無論在南亞的斯里蘭卡還是在非洲吉布提都取得了良好的效果。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，作為“一帶一路”合作的重要形式之一，具有綜合性強(qiáng)、投資巨大且周期長的特點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金融配套服務(wù)是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的重要難點(diǎn)，如何緩解融資難、融資貴等問題亟待解決。為此，他建議，國家金融監(jiān)管部門應(yīng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)一道研究制定政策，共同解決海外中資企業(yè)面臨的融資難題。張占斌說：“通過對(duì)埃塞俄比亞東方工業(yè)園等海外園區(qū)的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)‘一帶一路’建設(shè)包括海外園區(qū)建設(shè)也需要金融給予支持。中國的國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行可以通過不同的形式提供幫助，這對(duì)他們很重要。我們這些年做了大量的工作，但在一些方面支持還不夠，相較于國外銀行不具備優(yōu)勢。今后如何在既保證金融安全又提高金融效率的前提下給予支持，這是很大的問題亟待研究。”
全國政協(xié)委員、富通集團(tuán)有限公司董事長王建沂則十分關(guān)注中資企業(yè)對(duì)外投資權(quán)益的法律保障問題。為此，他經(jīng)過深度調(diào)研后帶來了盡快制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》的提案建議。王建沂說：“《對(duì)外投資促進(jìn)法》到了制定和出臺(tái)的階段。隨著對(duì)‘一帶一路’沿線國家投資的加大，保護(hù)中資企業(yè)在‘一帶一路’沿線國家的合法權(quán)益已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，所以我們呼吁抓緊制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》。”
王建沂委員表示，制定和出臺(tái)《對(duì)外投資促進(jìn)法》不僅能夠規(guī)范企業(yè)的境外投資行為，而且還有助于建立中國與中資企業(yè)駐在國政府間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以更好地保護(hù)境外中資企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，此舉還有利于建立和完善企業(yè)對(duì)外投資相關(guān)的信用體系建設(shè)，更好地助力“一帶一路”建設(shè)。
