優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　——國際人士積極評價中國推進對外開放、促進外商投資新舉措

　　■“過去一年，中國的營商環(huán)境進一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營商環(huán)境促進了中國的發(fā)展，我們非常贊賞中國在該領(lǐng)域的改革努力。”

　　■“中國開放的大門會越開越大，制定外商投資法就是中國高水平開放格局的一個重要標(biāo)志，也是中國積極推動經(jīng)濟全球化的又一重要舉措。”

　　今年的中國全國兩會，審議外商投資法草案是一項重要議程。目前，審議工作正在緊張有序進行中。制定外商投資法，旨在適應(yīng)推動形成全面開放新格局、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開放基本國策，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。接受本報記者采訪的外國專家、企業(yè)界人士紛紛表示，制定外商投資法，展現(xiàn)了中國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心，意義重大、影響深遠。

　　“為外商投資提供與時俱進的法治保障”

　　正在審議中的外商投資法草案以準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單等管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益，備受世界關(guān)注。

　　意大利國際事務(wù)研究所主席費爾迪南多·費羅奇認為，中國制定外商投資法，以法律的形式對外商投資的合法權(quán)益予以明文規(guī)定，這對中國市場和外資企業(yè)都是好事，使中國市場的營商環(huán)境更加成熟并能更好地與世界接軌，從而進一步向世界開放大門。

　　法國學(xué)者、中歐國際工商學(xué)院副院長丁遠對本報記者說：“外商投資法草案體現(xiàn)了一視同仁、平等對待的理念，可以說為外商在中國長期發(fā)展吃了一顆‘定心丸’。”

　　巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾·阿萬表示，通過國家層面對外商投資立法，一方面直接提高了外國投資者的安全感，增強了國際社會對中國這一重要市場的信心；另一方面也釋放了一個十分積極的信號，那就是中國政府言出必行，將通過切實行動擴大開放。

　　日本歐力士集團在上世紀80年代就積極參與中國的改革開放，攜手中信集團成立了中國第一家中外合資融資租賃公司。該集團專務(wù)執(zhí)行董事伏谷清在接受本報記者采訪時說：“制定外商投資法，彰顯了中國政府堅定不移擴大對外開放的決心，為外商投資提供與時俱進的法治保障。”

　　泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才在采訪中表示：“正在審議的外商投資法草案突出了對外商投資的促進和保護。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，也是培育國際經(jīng)濟合作、實施全方位對外開放的重要內(nèi)容。制定外商投資法，有利于減少不確定性、降低交易成本。”

　　“更加堅定了參與中國對外開放的決心”

　　去年以來，中國外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，但始終堅持擴大開放，在放寬外商投資準(zhǔn)入、保護外商投資權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面出臺了一系列舉措。2018年中國實際使用外資8856.1億元人民幣，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　同年，世界銀行將中國營商環(huán)境排名一次性上調(diào)32位。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦關(guān)注到中國正在審議外商投資法草案。她表示，“過去一年，中國的營商環(huán)境進一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營商環(huán)境促進了中國的發(fā)展，我們非常贊賞中國在該領(lǐng)域的改革努力。”

　　加大保護外資企業(yè)的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，也給外國投資者帶來了更多信心。伏谷清表示，“作為中國改革開放外資企業(yè)的先行者和見證者，歐力士集團更加堅定了參與中國對外開放的決心”。

　　“我們期待迎來中國的外商投資法。”美國霍尼韋爾全球高增長地區(qū)總裁沈達理表示：“相關(guān)流程越透明、越精簡，就越容易為關(guān)鍵的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域吸引到外資。”

　　比利時商務(wù)咨詢公司賽百思首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹致力于歐中經(jīng)貿(mào)合作，為歐中企業(yè)對接牽線搭橋，他對本報記者表示，歐洲很多企業(yè)非常關(guān)注中國制定外商投資法，這部法律讓外國企業(yè)對中國的營商環(huán)境“更有信心”。

　　韓國建國大學(xué)國際通商專業(yè)教授金旭表示，制定外商投資法適應(yīng)了新時代中國改革開放的需要，將進一步提高中國投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性。相信隨著法律的制定和出臺，韓中兩國今后將迎來更多合作共贏的契機。

　　泰國亞洲國際貿(mào)易投資商會與中國各行業(yè)的互動交流頻繁。該商會主席蒙德立對本報記者說，泰國從中國的對外開放中獲益匪淺，泰國水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品熱銷中國，離不開中國的對外開放。此次中國兩會審議外商投資法草案，是積極擴大開放的又一實際行動，該商會將加大推動泰國企業(yè)進入中國的力度。

　　“對推動經(jīng)濟全球化發(fā)展意義深遠”

　　中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。不少外國專家認為，通過制定和實施外商投資法，落實高水平投資自由化便利化政策，有助于中國以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　丁遠認為，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，制定外商投資法既有利于優(yōu)化中國的投資環(huán)境，也將明顯促進和吸引外商在中國積極做好全產(chǎn)業(yè)鏈投資，真正為中國市場和消費者服務(wù)。

　　法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示，今年的中國兩會，外商投資法的制定是西方國家最為關(guān)注的議題之一，因為這部法律不僅與歐美企業(yè)的切身利益直接相關(guān)，也對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。

　　巴爾丹表示：“中國過去40年的快速發(fā)展，就是不斷改革開放的結(jié)果，中國未來的發(fā)展也離不開繼續(xù)改革開放。中國開放的大門會越開越大，制定外商投資法就是中國高水平開放格局的一個重要標(biāo)志，也是中國積極推動經(jīng)濟全球化的又一重要舉措。”

　　美國華盛頓智庫中美研究中心高級研究員索拉布·古普塔對本報記者表示，在當(dāng)前全球保護主義和民粹主義情緒抬頭的背景下，中國對經(jīng)濟全球化的推動應(yīng)該受到熱烈歡迎。

　　蒙德立進一步表示：“中國推動共建‘一帶一路’、舉辦首屆中國國際進口博覽會、啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、制定外商投資法，這些都是擴大開放的實際行動，對推動經(jīng)濟全球化發(fā)展意義深遠。”

　　（本報北京、布魯塞爾、曼谷、華盛頓、東京、羅馬、首爾、伊斯蘭堡3月11日電 記者王慧、劉歌、任彥、孫廣勇、吳樂珺、劉軍國、葉琦、馬菲、丁雪真）