中國新型政黨制度是中國高速發(fā)展的“密碼鎖鑰”

　　中國新型政黨制度，與中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國具有特殊而重要的關聯(lián)和政治邏輯。中國新型政黨制度伴隨著黨和人民的事業(yè)一路走來，成為中國之治的重要密碼。70年來，中國新型政黨制度的旺盛生命力，與一個百年大黨的風華正茂相得益彰，相映成趣，不僅成為中華人民共和國的靚麗風采，而且貢獻出全球治理的中國智慧和中國方案。

　　中國新型政黨制度是一個有機生命體，是在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)之下生長起來的，天下為公、兼容并蓄、求同存異等文明因子為她提供了豐富營養(yǎng)，使她成長為一個包含全社會各個界別的有機體。這種新型政黨制度實際上是更有生命力的包容性政治制度，她不僅包含中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等具體的黨派和非黨派屬性，而且與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)等政治安排互為交叉，互相促進，表現(xiàn)出中國新型政黨制度多元一體、和諧共生的鮮明特色。

　　中國新型政黨制度是一個植根于人民之中的政治共同體。以人民為中心是中國新型政黨制度的出發(fā)點，不忘初心、牢記使命是中國新型政黨制度的靈魂，共同的目標、利益與價值是中國新型政黨制度不可或缺的組成部分。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治基礎和政治目標上高度一致，這就決定了中國新型政黨制度在類型上既不是壟斷型的一黨制，也不是競爭型的兩黨制或多黨制，而是基于中華民族偉大復興中國夢的合作型政黨制度。合作型政黨制度是對歷史上一黨制、兩黨制、多黨制的超越，避免了這類政黨制度中政治精英之間的封閉循環(huán)，甚至有可能導致整個政治體制失靈的風險。合作型政黨制度不搞政黨輪替，但用民主監(jiān)督來優(yōu)化政黨結(jié)構(gòu)，用干部任期制輸送新鮮血液，用協(xié)商民主促進科學決策，用群眾路線夯實執(zhí)政基礎，用從嚴治黨保持純潔性，從而保證了政黨與人民的血肉聯(lián)系。如果說西方的政黨制度是讓不同利益者“競爭起來”，那么中國新型政黨制度則在于把不同利益者“組織起來”“團結(jié)起來”“聯(lián)合起來”，從而“把中國發(fā)展起來”。這種新型政黨制度表現(xiàn)出合作、參與、協(xié)商的基本精神，顯示著團結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性，保證了體系內(nèi)外黨心與民意之間的溝通無阻。

　　中國新型政黨制度是一種使命型的政黨制度。不論是歷史上的兩黨制還是多黨制，都是不同政黨之間討價還價的政治圈子，都是國內(nèi)不同政治勢力之間一次次政治角逐的平臺。而中國新型政黨制度則是一種建構(gòu)機制和發(fā)展機制，她是一種使命型政黨制度，以完成使命尤其是以發(fā)展為目標而結(jié)合起來的一種組織形式。

　　中國新型政黨制度是一種科學有效的政治機制。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是三個層面有機結(jié)合的一體化系統(tǒng)，“中國共產(chǎn)黨的領導”“多黨合作”“政治協(xié)商”是三個有機聯(lián)系的子系統(tǒng)。在中國新型政黨制度的“三位一體”運行機理中，政治協(xié)商處于樞紐位置和關鍵節(jié)點，它不僅是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士進行合作的基本形式，也是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士進行合作的重要目標。政治協(xié)商內(nèi)含互相尊重、精誠合作、科學安排的多重含義。沒有政治協(xié)商，多黨合作就會失去載體，多黨合作制度只有通過政治協(xié)商才能體現(xiàn)其功能和價值。正是政治協(xié)商這一關鍵因素，將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士凝聚在一起。這一內(nèi)在機理，使得中國新型政黨制度具有很好的適應能力和發(fā)展?jié)摿Α?0年來，她隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷轉(zhuǎn)換自己的著力點，充分發(fā)揮了政治為經(jīng)濟服務的現(xiàn)代化職能。外國政要曾經(jīng)高度評價中國政黨制度是中國高速發(fā)展的“秘密武器”，隱含著“中國奇跡”的“密碼鎖鑰”。

　　中國新型政黨制度是具有旺盛生命力和遠大前途的新生事物。她是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤里生長出來的本土政治制度，是具有世界意義的年輕政黨制度。她具有能夠舉全國之力辦大事的集體優(yōu)勢，而不是個人主義的單打獨斗；她是植根于人民之中的使命型政黨制度，可以產(chǎn)生強大的凝聚力和創(chuàng)造力；她基于中華民族偉大復興的國家使命，著眼于構(gòu)建人類命運共同體的國際視野，這些都是構(gòu)成中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和活力來源。

　　（本文系國家社科基金項目“我國政治協(xié)商民主的內(nèi)生機理研究”（13BZZ009）階段性成果）

　　（作者單位：齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）政黨研究中心）