建強筑牢城市基層戰(zhàn)斗堡壘

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。（5月9日《人民日報》）

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。這雖然是一個形象的比喻，卻道出了其中的真諦：治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨建活力，黨在城市的執(zhí)政根基就能更加堅如磐石。

　　從嘉興南湖的一只小船出發(fā)，成長為當今世界規(guī)模最大的執(zhí)政黨，注重基層黨組織建設(shè)，一直是我們黨的制勝法寶，也是不斷發(fā)展壯大的根本經(jīng)驗。城市基層黨組織既是落實黨的任務的工作支撐，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁支撐，是黨的形象在城市的直接體現(xiàn)。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)都在發(fā)生深刻變化，城市基層黨的建設(shè)正面臨著許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，是必須面對和解決的重要課題。

　　欲筑室者，先治其基。城市基層黨的建設(shè)涉及區(qū)域、系統(tǒng)、條條、塊塊等多個方面，只有把黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量充分發(fā)揮出發(fā)，讓黨的每一個“細胞”都健康起來、每一個組織都堅強起來，把全面從嚴治黨要求落實到城市基層各領(lǐng)域各方面，才能以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅強組織保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的支撐。

　　要加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作，重點在街道社區(qū)。街道社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，黨對城市基層的領(lǐng)導，需要通過街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導來實現(xiàn)。要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得更加堅強有力，就要為軟弱渙散的黨組織“強筋壯骨”，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，賦予街道社區(qū)黨組織相應職責職權(quán)，使其站前臺、唱主角，充分發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，聚焦主責主業(yè)，把工作重心放到抓黨建、抓治理、抓服務上，真正成為宣傳黨的主張的“舞臺”、貫徹黨的決定的“陣地”、團結(jié)動員群眾的“核心”、推動改革發(fā)展的“堡壘”。

　　要加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作，關(guān)鍵在于“聚合力”。雖然城市是基層黨組織分布最集中、黨員分布最密集的地方，但是，很多基層單位都是“關(guān)起門來搞建設(shè)”“自彈自唱”，相對封閉獨立，缺乏橫向聯(lián)系。街道社區(qū)黨組織是連接區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”，必須充分發(fā)揮其“軸心”作用，凝聚共駐共建、互聯(lián)互動共識，打破行政隸屬壁壘，破除各自為政障礙，有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，在發(fā)揮各自優(yōu)勢中找準結(jié)合點，在服務群眾上找到共同點，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加速推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力武器。

　　要加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作，核心在于抓好落實。沒有落實，一切都是空談。各級黨委尤其是市、區(qū)兩級黨委，要站在確保黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的高度，充分認識加強和改進城市基層黨建工作的重要性緊迫性，強化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，把城市基層黨建工作真正放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，以嚴的標準和實的要求落實各項工作目標責任，激活城市基層黨建“源頭活水”，全面提升黨的城市工作水平，把“城市，讓生活更美好”變成美麗的現(xiàn)實。（作者系四川在線特約網(wǎng)評員）