中國經(jīng)濟(jì)的深層優(yōu)勢（人民論壇）

　　來源：人民日報(bào)

　　剛剛過去的“五一”小長假，見證了中國消費(fèi)的井噴。假日期間，平均每天9266趟列車飛馳、1.6萬個(gè)航班起落，全國一天的消費(fèi)就“刷”掉3225億元……這些數(shù)據(jù)，記錄著愉悅的假期生活，也訴說著中國經(jīng)濟(jì)的澎湃活力，為觀察中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了一個(gè)窗口。

　　前不久公布的今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，總量和結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好態(tài)勢。從總量看，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速6.4%，新增就業(yè)324萬人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)情況、物價(jià)指數(shù)等主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處在合理區(qū)間。從結(jié)構(gòu)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值快于規(guī)模以上工業(yè)增速，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)正成為增長新亮點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，說明中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大。這正是應(yīng)對外部沖擊和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的穩(wěn)定器。

　　正確研判中國經(jīng)濟(jì)，不僅要看短期波動，也要從時(shí)間軸上看整體、看大勢、看實(shí)質(zhì)。這就需要具有辯證眼光和戰(zhàn)略定力，發(fā)現(xiàn)那些不受短期波動影響、能為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航的“深層優(yōu)勢”。這樣的“深層優(yōu)勢”，首先表現(xiàn)為巨大的“市場優(yōu)勢”。今年一季度，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.1%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長主引擎的作用。中國已經(jīng)形成世界上規(guī)模最大的中等收入群體，有近14億人口的大市場，不僅會進(jìn)一步降低中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度，而且能夠以消費(fèi)升級帶動轉(zhuǎn)型升級。

　　這樣的“深層優(yōu)勢”，體現(xiàn)為善于求變應(yīng)變的“改革優(yōu)勢”。近年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，不斷激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力。2018年世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，中國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。從堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境、深化簡政放權(quán)，到壯士斷腕般實(shí)施預(yù)計(jì)可帶來1萬億減稅額的減稅降費(fèi)，再到央行定向降準(zhǔn)為民營企業(yè)輸血，我們在體制機(jī)制弊端上做減法，在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管上做加法，就是為了用“改革優(yōu)勢”激發(fā)市場活力，使得市場主體的創(chuàng)新潛力充分涌流。

　　這樣的“深層優(yōu)勢”，更是中國特色社會主義所獨(dú)有的“制度優(yōu)勢”。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的制度優(yōu)勢。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，能夠著眼于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和整體利益，既能保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向，也能根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題而進(jìn)行靈活、適時(shí)的逆周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的顛簸，在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國家具有超強(qiáng)整合能力、強(qiáng)大動員能力和高效執(zhí)行能力，這是中國抵御一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的壓艙石，也是中國贏得更長遠(yuǎn)未來的關(guān)鍵。

　　看一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比一時(shí)一地的短期波動更重要的，是觀察那些在長時(shí)間段上起作用的結(jié)構(gòu)性因素。巨大的“市場優(yōu)勢”，能夠避免經(jīng)濟(jì)過度依賴外貿(mào)，用超大規(guī)模市場托舉中國經(jīng)濟(jì)；持續(xù)的“改革優(yōu)勢”，能夠更好處理政府和市場關(guān)系，用更好的發(fā)展環(huán)境激發(fā)內(nèi)生活力；根本的“制度優(yōu)勢”，能夠?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)發(fā)展提供完整的制度框架，用強(qiáng)大的國家能力確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　今年是新中國成立70周年，翻開這70年的發(fā)展歷程，本身就是一部“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”不斷循環(huán)往復(fù)的歷史。與以往面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一樣，發(fā)揮好我們自身的“深層優(yōu)勢”，就能抓住機(jī)遇、化危為機(jī)，積極迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中長期高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。（李 拯）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年05月11日 04 版）