供給不足配套不夠，激活“夜經(jīng)濟(jì)”該如何破題？
新華社北京5月23日電 題：供給不足配套不夠，激活“夜經(jīng)濟(jì)”該如何破題？
新華社記者王雨蕭、陳愛平、何欣榮
夜幕降臨，華燈初上，火熱的“夜經(jīng)濟(jì)”才剛剛開始。食、游、購、娛、體、展、演等各項活動，令夜間消費(fèi)成為城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。
不過，記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相較于消費(fèi)者的旺盛需求，我國“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)供給不足、城市配套不夠等短板。如何更好激活城市“夜經(jīng)濟(jì)”，讓城市“夜活力”釋放出更多增長動力，仍待破題。
優(yōu)質(zhì)供給不足，夜間消費(fèi)“菜單”待豐富
2019年春節(jié)期間，西安“大唐不夜城”、重慶兩江夜游、西雙版納“瀾滄江湄公河之夜”等夜間體驗項目火爆；今年元宵節(jié)，故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動，門票一開售便“秒光”……
專家指出，夜游項目的火爆，一方面折射出現(xiàn)代人對夜間消費(fèi)的剛需，另一方面也暴露出目前夜間消費(fèi)項目還遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求。
以旅游為例，中國旅游研究院的一項調(diào)查顯示，我國近八成旅游企業(yè)夜游產(chǎn)品投資規(guī)模不足20%；參與調(diào)研的657家旅游企業(yè)中，72.99%的旅游企業(yè)提供的夜游產(chǎn)品品類在30%以下，79.24%的旅游企業(yè)夜游產(chǎn)品收入不足30%，夜游產(chǎn)品供給在數(shù)量和質(zhì)量上仍有較大提升空間。
高舒云在秦皇島市的某國企工作，她告訴記者，晚上下了班很希望泡泡書店、圖書館、博物館，或是看場話劇表演，但圖書館、博物館早早就關(guān)了門，文藝演出更是選擇不多。
“目前我國城市夜間經(jīng)濟(jì)多以餐飲、購物等消費(fèi)為主，夜間消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，順應(yīng)消費(fèi)者由商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級的趨勢。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。
商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處處長陳麗芬建議，應(yīng)加快培育影視、娛樂、旅游、保健、體育等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營造更多夜間消費(fèi)場景，豐富夜間消費(fèi)“菜單”，同時鼓勵商家針對不同消費(fèi)群體，提供個性化定制產(chǎn)品。
存在同質(zhì)化現(xiàn)象，“夜經(jīng)濟(jì)”配套服務(wù)不足
“出門旅游會發(fā)現(xiàn)，幾乎每個城市都有夜市，其實就是些商業(yè)街，長得都差不多，里面的品牌也大同小異。”鄭州市民趙女士向記者抱怨道。
記者調(diào)研了解到，除少數(shù)城市外，目前很多城市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”尚不能形成品牌特色，存在內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象。
中國旅游研究院院長戴斌指出，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)充分挖掘本地夜間休閑資源、場所和項目，結(jié)合自身文化特點(diǎn)，打造休閑娛樂項目，如蘇州評彈文化、天津相聲文化等，都是當(dāng)?shù)匕l(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”可充分結(jié)合的優(yōu)勢資源。
中國旅游研究院的調(diào)查顯示，限制游客夜間體驗的因素中，受訪者擔(dān)心安全問題占比49.4%，夜間交通不便占比25.8%。
漢光百貨董事長王小雨認(rèn)為，“夜經(jīng)濟(jì)”配套服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一方面要延長公共交通運(yùn)營時間，保障消費(fèi)者夜間出行，另一方面，針對餐飲等行業(yè)垃圾清運(yùn)的時間也要適當(dāng)延長。
上海浦江游覽集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理洪朝輝說，黃浦江夜游十分火爆，企業(yè)一直想發(fā)展水岸聯(lián)動、日夜對接的游船經(jīng)濟(jì)，但涉及商務(wù)、文旅、交通、環(huán)境、市場監(jiān)管等諸多管理部門，他希望政府加大“放管服”力度，為企業(yè)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”提供便利。
考驗城市管理，規(guī)劃要先行
大城市夜間消費(fèi)人、車流量都比較大，能否保證充足的停車位？部分城市公交、地鐵停運(yùn)時間較早，如何解決夜間出行便捷化問題？安全保障措施是否到位？如何避免光污染、噪音擾民？發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，考驗著城市管理的方方面面。
“城市發(fā)展‘夜經(jīng)濟(jì)’，需要政府加強(qiáng)頂層設(shè)計，提升配套服務(wù)，創(chuàng)造便利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。對可能存在的食品安全、環(huán)境污染等問題，要加強(qiáng)監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更好的政策環(huán)境�！壁w萍說。
為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，一些城市正在規(guī)劃先行，先行先試。
例如，上海鼓勵各區(qū)建立“夜生活首席執(zhí)行官”制度，編制夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。試點(diǎn)在部分區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點(diǎn)、夜班公交線路；北京市政府提出，將出臺繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，鼓勵重點(diǎn)街區(qū)及商場、超市、便利店適當(dāng)延長營業(yè)時間；天津提出，在２０１９年底前打造形成６個市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)；晚２０至２４時放寬相關(guān)擺賣管制等……
國際上也不乏可供借鑒的經(jīng)驗做法。為繁榮夜間文化市場消費(fèi)，法國規(guī)定新戲劇上演可減免稅收；韓國地方政府在城市核心商圈舉辦“夜貓子夜市”等夜間活動，促進(jìn)民眾夜間消費(fèi)；倫敦推出夜間地鐵，每周五和周六運(yùn)行。
