新論：以“全鏈條”思維保護版權

　　一段時間以來，《流浪地球》《飛馳人生》《瘋狂的外星人》等幾部熱播電影出現了不少盜版。這不僅侵害了影視作品制作方、出品人的合法權益，也影響了我國影視行業提質升級。為此，公安部部署開展打擊電影侵權盜版違法犯罪活動，并成功偵辦了“2·15”系列專案。持續重拳打擊侵權盜版犯罪將成為常態。

　　創新是一個國家、一個民族發展的不竭動力，保護知識產權、實施國家知識產權戰略，是建立創新型國家的重要舉措。有學者曾說，優秀的文化作品能鑄魂聚氣，真正強大的國家都有強大的文化實力。盜版的存在，不僅僅侵犯著作權，打擊創作者信心，干擾正常市場秩序，損害合法經營，更會損害創新文化形成，不利于國家軟實力的提升。

　　加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力的重要保障。我國出臺了若干知識產權政策文件，對知識產權保護起到了巨大推動作用，但依然迫切需要配套制度的完善與實施。有鑒于此，去年我國重新組建國家知識產權局，就是為了“完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來”。

　　充分運用法律手段打擊盜版行為，已成為社會共識。近年來，我國不斷完善知識產權保護法律體系。從立法角度看，先后制修訂十多部法律法規，將知識產權等無形財產與有形財產保護擺到同等重要的位置；從司法角度看，從最高人民法院設立知識產權法庭到各地成立知識產權法院（庭），知識產權法院體系從無到有，越來越完善；從執法角度看，在知識產權領域引入懲罰性賠償制度，不斷加大知識產權侵權違法行為懲治力度。下一步，相關部門還要切實解決維權成本高、執法難等問題，維護權利人和社會公眾利益。

　　當然，要建立覆蓋整個知識產權鏈條的“保護網”，不僅需要法治助陣，也需要方方面面配合。首先，要加強版權文化宣傳，發力普及正版，形成全社會尊重版權及認同其對社會發展貢獻的共識。其次，要加強技術研發，升級相關設施設備，提高安全性能，阻斷盜版渠道。再次，針對知識產權案件暴露出的問題和監管薄弱環節，既要充分運用信息化、大數據手段，提升新形勢下發現、打擊侵權盜版違法犯罪的整體效能，并加強部門協作配合和協同共治，探索建立正版全過程保護機制。同時，也應同世界各國加強知識產權保護合作，充分吸收借鑒國際先進經驗，更好保護中國企業的原創權益，為中國創造保駕護航。

　　在2019中國網絡版權保護與發展大會上，國家版權局等4部門正式啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2019”專項行動。根據世界知識產權組織發布的《2018年全球創新指數報告》，中國排名升至全球第十七位，成為唯一進入前20強的中等收入經濟體。強化知識產權創造、保護、運用，中國已經成為知識產權國際規則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者。

　　（作者單位：北京金融街集團）

　　《 人民日報 》（ 2019年05月30日 05 版）