農業(yè)農村部談解決“空心村”：發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是根本

　　中新網(wǎng)7月1日電 農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)司曾衍德司長今日在談及“空心村”問題時指出，解決好“空心村”問題，根本還是要發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。

　　國新辦7月1日舉行國務院政策例行吹風會，農業(yè)農村部介紹《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(下稱《意見》)有關情況。會上，有記者提問稱，近年來，有的地方出現(xiàn)了“空心村”的問題，一些鄉(xiāng)村留不住人，日漸凋敝。鄉(xiāng)村產業(yè)振興指導意見的出臺，對化解“空心村”的問題會起到哪些積極作用？

　　曾衍德坦言，“空心村”問題在一些地方確實存在，主要是在中西部地區(qū)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象根本的原因，還是鄉(xiāng)村沒有產業(yè)。沒有產業(yè)，鄉(xiāng)村就吸引不了資源要素，也就留不住人。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。“一切”，所指的是農村全局、全面、全方位的。沒有產業(yè)，就沒有鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村振興也就是一個“空中樓閣”。

　　曾衍德指出，首先要把產業(yè)更多留在鄉(xiāng)村。過去都是農村搞種養(yǎng)業(yè)，城市搞加工流通，農民拿不到多少收益，現(xiàn)在就要改變這些問題。在《意見》中提出要突出資源優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)和鄉(xiāng)村信息產業(yè)，這些都是立農、為農、興農的產業(yè)，都要盡量把這些留在農村。

　　其次，要把就業(yè)崗位更多留給農民。目前，在田頭就業(yè)的農民在減少，一些青壯勞動力都進城務工了。這些外出務工的不是不想在鄉(xiāng)村就業(yè)，而是鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)崗位較少，他們只能往外跑。這次文件中提出，要充分挖掘鄉(xiāng)村功能價值，引導加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點集中。這些措施就是要把更多的二三產業(yè)留在鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位留給農民。

　　另外，要把產業(yè)鏈增值收益盡量留給農民。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)目的是要促進農民持續(xù)增收，要推動鄉(xiāng)村生活富裕。目前，一些鄉(xiāng)村產業(yè)與農民聯(lián)系不緊，增值收益留給農民的不多，這些狀況也需要改變。《意見》中提出，要建立聯(lián)農帶農機制，通過融合發(fā)展等多種方式，讓農民不但有業(yè)就、有活兒干，更要有錢賺，讓農民的腰包鼓起來，讓農民的笑臉多起來。

　　曾衍德表示，這三條如果做到位了，鄉(xiāng)村振興就有希望了，農業(yè)農村就會出現(xiàn)三大變化：

　　一是農業(yè)強起來。通過發(fā)掘農業(yè)的新功能和新價值，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系，農業(yè)農村發(fā)展水平就提高了。

　　二是農村美起來。通過實施綠色興農、質量興農戰(zhàn)略，綠色發(fā)展模式更加成形，帶動農村繁榮、鄉(xiāng)村美麗。

　　三是農民富起來。產業(yè)興旺了，農民就業(yè)增收渠道拓寬了，農民收入增加了，生活也就富裕了。