新華社北京8月1日電 題：直掛云帆濟(jì)滄海——2019年上半年中國(guó)元首外交紀(jì)實(shí)

　　新華社記者劉華、鄭明達(dá)、吳嘉林

　　2019年6月29日傍晚，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)回到北京，結(jié)束了赴日本大阪出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)的行程，也為這個(gè)繁忙的“外交月”畫(huà)上圓滿句號(hào)。

　　縱觀上半年，既有半個(gè)多月里主持或出席3場(chǎng)主場(chǎng)活動(dòng)，又有一個(gè)月內(nèi)4次出訪、出席4場(chǎng)重要國(guó)際會(huì)議，習(xí)近平主席的“忙碌指數(shù)”不斷刷新。

　　國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩、變亂交織；元首外交穿云破霧、引領(lǐng)航向。

　　面對(duì)世界百年未有之大變局，習(xí)近平主席以政治家和戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，運(yùn)籌帷幄、布局落子，引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交不斷開(kāi)拓新局面，讓世界看到一個(gè)負(fù)責(zé)任東方大國(guó)的格局與擔(dān)當(dāng)。

　　云帆高揚(yáng)　深耕全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

　　“習(xí)近平出訪歐洲，首站意大利！”3月下旬，習(xí)近平主席開(kāi)啟訪歐行程之際，意大利主流媒體第一時(shí)間發(fā)出報(bào)道。

　　這是2019年習(xí)近平主席首次出訪。意大利、摩納哥、法國(guó)，6天5夜、3國(guó)5城，歐洲之行為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力。

　　從北京燕山腳下、媯水河畔，到吉爾吉斯斯坦楚河谷地、塔吉克斯坦吉薩爾谷地，從俄羅斯莫斯科克里姆林宮，到朝鮮平壤錦繡山迎賓館……回看習(xí)近平主席繁忙的外事日程，人們更能體會(huì)一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的深沉情懷，更能理解一個(gè)世界級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人“走四方固然辛苦，但收獲是‘朋友圈’越來(lái)越大”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　以元首外交為引領(lǐng)，通盤(pán)謀劃大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊外交，不斷完善外交總體布局，這短短半年，是中國(guó)特色大國(guó)外交的生動(dòng)縮影。

　　這是引領(lǐng)大國(guó)關(guān)系健康發(fā)展的堅(jiān)定步伐——

　　6月5日，克里姆林宮2層喬治大廳燈火通明。習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京從數(shù)十米長(zhǎng)的紅毯兩端相向走來(lái)。

　　再一次緊緊握手，再一次熱情問(wèn)候。這是習(xí)近平主席2013年就任國(guó)家主席以來(lái)第8次訪問(wèn)俄羅斯、第31次同普京總統(tǒng)會(huì)晤，如此高頻次的元首外交在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中實(shí)不多見(jiàn)。

　　見(jiàn)證各自母校向?qū)Ψ筋C授名譽(yù)博士學(xué)位，出席對(duì)方國(guó)家舉辦的一系列大事、喜事……6年間，兩位領(lǐng)導(dǎo)人不拘一格的豐富互動(dòng)，成就了中俄友誼的一段段佳話，而他們之間的友誼無(wú)疑也成為中俄戰(zhàn)略關(guān)系的重要保障。

　　此訪期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署中俄關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，開(kāi)啟了中俄關(guān)系更高水平、更大發(fā)展的新時(shí)代。

　　“大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任�！绷�(xí)近平主席洞觀天下，通過(guò)此行發(fā)出明確信號(hào)：中俄深化互信協(xié)作的共識(shí)牢不可破，中國(guó)倡導(dǎo)互利共贏的信念堅(jiān)不可摧！

　　這是深化同周邊國(guó)家友好交往的堅(jiān)定步伐——

　　6月20日至21日，習(xí)近平主席對(duì)朝鮮進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在中朝建交70周年重要節(jié)點(diǎn)，兩黨、兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步發(fā)展中朝關(guān)系深入交換意見(jiàn)，共同開(kāi)啟中朝友誼嶄新篇章。

　　周邊地區(qū)是中國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。發(fā)展好同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系，是中國(guó)周邊外交的一貫方針。

　　6月中旬中亞之行，習(xí)近平主席同吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙分別簽署中吉、中塔進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，兩位總統(tǒng)還分別向習(xí)近平主席授予各自國(guó)家最高獎(jiǎng)?wù)拢?/p>

　　6月下旬大阪之行，會(huì)晤日本首相安倍晉三，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就推動(dòng)中日關(guān)系進(jìn)一步改善發(fā)展達(dá)成10點(diǎn)共識(shí)；

　　半年間，習(xí)近平主席在國(guó)內(nèi)外不同場(chǎng)合同30多位周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)會(huì)談，親誠(chéng)惠容的周邊外交理念進(jìn)一步深入人心……

　　觀察人士指出，習(xí)近平主席的周邊外交行動(dòng)節(jié)奏明快，雙多邊并舉，打出了一套漂亮的組合拳。

　　這是推動(dòng)同發(fā)展中國(guó)家攜手并進(jìn)的堅(jiān)定步伐——

　　“來(lái)到中國(guó)就是到了第二故鄉(xiāng)�！钡诙�屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前夕，埃塞俄比亞總理阿比在同習(xí)近平主席會(huì)晤時(shí)說(shuō)的一番話，充滿深情。

　　同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，中國(guó)以行踐言。

　　今年上半年，中國(guó)非洲研究院成立，中非合作論壇北京峰會(huì)成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會(huì)議、首屆中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)先后舉行，習(xí)近平主席分別致信祝賀，推動(dòng)中非合作不斷往深里走、往實(shí)里走。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)期間，習(xí)近平主席主持中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中非合作論壇前任非方共同主席國(guó)南非、非洲聯(lián)盟輪值主席國(guó)埃及、中非合作論壇現(xiàn)任非方共同主席國(guó)塞內(nèi)加爾領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯悉數(shù)出席。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就深化中非合作、支持非洲發(fā)展和聯(lián)合國(guó)工作、維護(hù)多邊主義等重大問(wèn)題交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)。

　　勇立潮頭　引領(lǐng)世界各國(guó)開(kāi)放合作

　　“當(dāng)前世界上出現(xiàn)的一些逆全球化動(dòng)向只不過(guò)是全球化潮流中激起的幾朵浪花，阻擋不住全球化大潮�！�

　　6月7日，在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上，習(xí)近平主席在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)就逆全球化等回答主持人提問(wèn)時(shí)指出。

　　不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。

　　6月29日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在大阪舉行會(huì)晤，雙方同意繼續(xù)推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，宣布將在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。這些重要共識(shí)向國(guó)際社會(huì)和全球市場(chǎng)發(fā)出積極和正面信號(hào)。

　　倡導(dǎo)開(kāi)放合作，推動(dòng)做大聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同發(fā)展的“蛋糕”——

　　“進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)”“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”“持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境”“全面實(shí)施平等待遇”“大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判”……

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布中國(guó)對(duì)外開(kāi)放5方面重大舉措，為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大信心。

　　“古往今來(lái)，人類從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流。我們要以更大的開(kāi)放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展�！绷�(xí)近平主席指出。

　　從歷史大勢(shì)中把握規(guī)律，在風(fēng)云變幻中引領(lǐng)方向。

　　面對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，旗幟鮮明地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，同各方實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多指出，中國(guó)正在國(guó)際多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮更積極的作用，推動(dòng)全球化向著更包容普惠的方向發(fā)展。

　　秉持共商共建共享，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能——

　　4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)，更高質(zhì)量共建“一帶一路”迎來(lái)歷史性時(shí)刻。

　　39位外方領(lǐng)導(dǎo)人、150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織、6000多位外賓……一組參會(huì)數(shù)據(jù)，折射出“一帶一路”的國(guó)際影響力、道義感召力、合作吸引力。

　　本屆高峰論壇形成了包含6大類283項(xiàng)的務(wù)實(shí)成果清單，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)從“大寫(xiě)意”邁向“工筆畫(huà)”的重要里程碑。

　　其間，習(xí)近平主席全程主持三階段圓桌峰會(huì)，為多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華舉行國(guó)事活動(dòng)，并舉行了數(shù)十場(chǎng)密集的雙邊會(huì)晤。

　　“中國(guó)提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，讓更多國(guó)家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道�！绷�(xí)近平主席道出“一帶一路”這一中國(guó)方案背后的大邏輯。

　　意大利、盧森堡、秘魯……越來(lái)越多的國(guó)家加入“一帶一路”朋友圈，合作共贏的道路越走越寬廣。

　　世界銀行6月發(fā)布的研究報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議全面實(shí)施可使3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，使全球貿(mào)易增加6.2%，沿線經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增加9.7%，全球收入增加2.9%。

　　“在一些國(guó)家質(zhì)疑全球化、多邊主義，甚至開(kāi)始采取一些貿(mào)易保護(hù)主義政策的背景下，共建‘一帶一路’恰恰給我們提供了一個(gè)促進(jìn)開(kāi)放合作、推進(jìn)自由貿(mào)易的好平臺(tái)。”不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)華與會(huì)的智利總統(tǒng)皮涅拉作出的中肯評(píng)價(jià)，道出眾多共建“一帶一路”國(guó)家人民的心聲。

　　胸懷天下　推動(dòng)“地球號(hào)”駛向更美好明天

　　3月的法國(guó)巴黎，春和景明，而此時(shí)的國(guó)際局勢(shì)卻被陰云所籠罩。

　　“各國(guó)應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神，積極做行動(dòng)派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中�！�26日舉行的中法全球治理論壇閉幕式上，習(xí)近平主席發(fā)出的號(hào)召擲地有聲。

　　為全球治理明確方向，為國(guó)際合作把脈開(kāi)方。在元首外交引領(lǐng)下，中國(guó)為人類更加美好的未來(lái)貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的作用擔(dān)當(dāng)。

　　堅(jiān)持多邊主義，做全球治理的積極參與者——

　　“堅(jiān)持公正合理，破解治理赤字”“堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字”“堅(jiān)持同舟共濟(jì)，破解和平赤字”“堅(jiān)持互利共贏，破解發(fā)展赤字”；

　　“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力”“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理”“堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧”；

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　　從中法全球治理論壇到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，從上合組織峰會(huì)到亞信峰會(huì)，從第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇到亞洲文明對(duì)話大會(huì)，再到一系列“小多邊”、雙邊活動(dòng)……國(guó)外、國(guó)內(nèi)，客場(chǎng)、主場(chǎng)，習(xí)近平主席利用各種國(guó)際場(chǎng)合針對(duì)全球治理提出中國(guó)方案，推動(dòng)各方凝聚捍衛(wèi)多邊主義的重要共識(shí)。

　　從積極推動(dòng)政治解決朝鮮半島問(wèn)題，到維護(hù)伊核全面協(xié)議，再到推動(dòng)阿富汗、敘利亞、巴以等問(wèn)題政治解決進(jìn)程……中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際體系，始終堅(jiān)定站在國(guó)際法和國(guó)際道義一邊，做維護(hù)國(guó)際公平正義的“行動(dòng)派”。

　　在古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)看來(lái)，中國(guó)已成為促進(jìn)國(guó)際合作、維護(hù)多邊主義的支柱。6月28日，他在同習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)時(shí)表示，聯(lián)合國(guó)愿同中國(guó)共同努力，更好發(fā)揮全球治理應(yīng)有的作用，使遵循多邊主義成為國(guó)際社會(huì)主流。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，做構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推動(dòng)者——

　　4月至5月，三場(chǎng)主場(chǎng)活動(dòng)接踵而至，側(cè)重點(diǎn)雖不盡相同，但都聚焦人類共同命運(yùn)、共同未來(lái)：

　　“幫助發(fā)展中國(guó)家打破發(fā)展瓶頸，更好融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈并從中受益”；

　　“建設(shè)美麗家園是人類的共同夢(mèng)想。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體”；

　　“應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、邁向美好未來(lái)，既需要經(jīng)濟(jì)科技力量，也需要文化文明力量”；

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　　第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)，習(xí)近平主席著眼全人類前途命運(yùn)，從不同角度深刻闡釋人類命運(yùn)共同體理念，贏得各方廣泛贊同。

　　4月底，中國(guó)同柬埔寨、老撾先后簽署命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)構(gòu)建命運(yùn)共同體由愿景計(jì)劃轉(zhuǎn)入落實(shí)階段，成為不同文明、國(guó)情各異國(guó)家間開(kāi)展緊密合作的又一生動(dòng)實(shí)踐。

　　為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色大國(guó)外交正揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加遼闊光明的未來(lái)！