央廣網(wǎng)北京8月1日消息（記者田芳毓）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中共中央政治局近日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議提出，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費上半年對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.1%，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。展望下半年，如何通過改革挖潛力、促消費？

　　有效啟動農(nóng)村市場 農(nóng)村消費潛力大

　　楊東是廣東一家家電企業(yè)凈水機事業(yè)部的負責人，他在凈水機行業(yè)打拼了十多年。他說，在近幾年消費升級的趨勢下，他們的產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場獲得了快速增長。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場這些年凈水的發(fā)展速度比較迅猛，增長速度大概平均在30%以上。農(nóng)村市場的消費者對于這些新興產(chǎn)品的接受度會更高。”

　　上半年，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.1%，高于全國城鎮(zhèn)消費品零售額8.3%的增幅。從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村消費市場表現(xiàn)強勁。結(jié)合這次中央政治局會議提出的“有效啟動農(nóng)村市場”，商務部研究院學術委員會副主任張建平認為，農(nóng)村耐用消費品的需求仍然處于高速增長期，具有很大增長潛力。“農(nóng)村居民的需求還沒有完全釋放出來，比如耐用消費品，特別是智能手機、家具、小排量轎車和經(jīng)濟型轎車……這種消費潛力還是非常大的。”張建平說。

　　雖然近年來農(nóng)村消費的增長速度快于城市，但是農(nóng)村消費也面臨著主體發(fā)育不足、基礎設施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍指出，深挖農(nóng)村消費潛力，就要先解決這些痛點。趙萍說：“第一就是如何繼續(xù)保持和提高農(nóng)村居民收入的平穩(wěn)快速增長，從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，這是啟動農(nóng)村消費的一個重要的前提。第二就是在農(nóng)村的商業(yè)物流和信息基礎設施建設方面還要不斷加大力度，從而有效降低農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的成本，使農(nóng)村的消費更加便利。”

　　多用改革辦法擴大消費 新消費或成“新馬車”

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有效啟動農(nóng)村消費，這是中央政治局會議為促進下半年消費提出的政策思路之一。思路之二就是要深化改革。

　　中泰證券研究所高級經(jīng)濟學家楊暢表示，“多用改革辦法擴大消費”蘊含兩層意思：一是不能簡單采取刺激消費的方式；二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域改革力度將進一步加大，尤其是對內(nèi)開放，將有助于創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

　　趙萍預計，下半年，完善消費環(huán)境、加大消費供給將會成為挖掘國內(nèi)消費需求潛力的重要方式。她說：“對于汽車家電這樣的大額消費，更多的是通過構(gòu)建更有利于消費增長的體制機制環(huán)境來促進消費內(nèi)在增長動力的釋放；另外一方面會通過一些具體的補貼政策來促進消費增長，范圍不會特別大，會有的放矢。對于未來新的消費領域來說，我想可能在服務消費領域會通過進一步擴大市場準入、加大供給的手段來促進服務領域消費能力的補短板。”

　　經(jīng)濟學家馬光遠說，新消費會是“新馬車”：“過去，消費在很多情況下都是短期的事，很多政策短期見效以后，又用新的政策來刺激。而這次強調(diào)用改革的辦法來擴大消費，這意味著下一步我們將把消費作為著力點，打通過去阻礙消費擴大的體制性和不合理的東西。我覺得這是一個很大的亮點，可以說新消費是一駕新的‘馬車’。”

　　挖潛力、促消費 國務院常務會議已經(jīng)安排上了

　　昨天（7月31日）召開的國務院常務會議緊扣中央政治局會議，對擴大消費做出了詳細部署。在加快發(fā)展商品消費方面，提出詳細舉措：

　　一要順應商業(yè)變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數(shù)據(jù)等技術，促進定制消費、智能消費等商業(yè)新模式發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)商場、老舊廠區(qū)等改造為多功能、綜合性新型消費載體。各地可結(jié)合實際改造提升商業(yè)步行街。

　　二要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記，對具備條件的企業(yè)從事書報刊發(fā)行業(yè)務實行“總部審批、單店備案”，開展簡化乙類非處方藥經(jīng)營審批試點，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級政府。

　　三要鼓勵把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設施納入老舊小區(qū)改造范圍，給予財稅支持，打造便民消費圈。

　　四要擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，加快補上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。

　　五要調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單，落實允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務的政策，吸引國際知名品牌在華首發(fā)新品，帶動擴大消費，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。