修葺一新的房屋整齊排列，特色商店琳瑯滿目，農(nóng)家小院鮮花吐蕊，村民們正聚精會(huì)神地閱讀……“自從習(xí)近平總書記來到我們村后，黨員干部越干越起勁，越干越會(huì)干。”河南蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村黨支部書記申學(xué)風(fēng)說，“通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)副產(chǎn)品加工，村民基本都脫了貧。”

　　2014年3月17日，習(xí)近平總書記到張莊村考察調(diào)研，與干部群眾親切交談，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳�切�?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。3年后，蘭考在全國率先脫貧，張莊村人均年收入也從2014年的2500元增長到2018年的1.1萬元。

　　張莊村老村部保存了原貌。在那里，習(xí)近平總書記曾同鄉(xiāng)、村干部和村民代表進(jìn)行座談。“要進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，多渠道發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民一起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。”總書記的囑托，刻在了墻上，更印在了蘭考人的心里。

　　黨員做示范

　　村貌換新顏

　　早上剛6點(diǎn)，張莊村的幾處背街小巷，已有人抓起一人高的掃帚，開始清理路面。

　　走近一看，全是張莊村的黨員干部。申學(xué)風(fēng)說，這是村兩委2017年初就定下的規(guī)矩：每位村干部每天清晨上街打掃衛(wèi)生，無論酷暑寒冬。

　　這是不是作秀？“作秀能堅(jiān)持兩年半嗎？”申學(xué)風(fēng)笑道，起初是讓黨員干部做示范，讓村民知道，脫貧后還要保持村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。時(shí)間一長，大家養(yǎng)成了習(xí)慣：不僅黨員干部每天早上“一到點(diǎn)，自然醒”，就連村里的孩子都不再隨手丟垃圾，看到路面有垃圾，還會(huì)拾起來扔進(jìn)垃圾桶。一名村民說：“街道這么干凈，哪還舍得亂扔？”

　　“這是總書記教我們的工作方法，真管用！”申學(xué)風(fēng)說。

　　張莊村的發(fā)展，黨員總是沖在前面。前些年，村里整體規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶領(lǐng)村民外出參觀學(xué)習(xí)，但回來后，大家都在觀望。這時(shí)，村里黨員先行響應(yīng)，67歲的老黨員游文超就是代表。“俺是黨員，得帶頭干。”游文超回憶，當(dāng)時(shí)他家還是貧困戶，老伴和兒子都臥病在床，基本沒什么收入來源。2016年春夏之交，他利用12萬元金融扶貧政策貸款，把家里的老房子改建成特色民宿，起名“游家小院”，當(dāng)年收入就不錯(cuò)。

　　之后，30多戶村民辦起農(nóng)家樂，如今村里成立了蘭考張莊幸福家園旅游開發(fā)有限公司，統(tǒng)一引入客流、管理民宿等，張莊村的旅游產(chǎn)業(yè)越來越紅火，僅今年上半年就接待游客5萬余人次。

　　弘揚(yáng)焦裕祿精神

　　重樹“四面紅旗”

　　走進(jìn)蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村的蔬菜大棚，蜜瓜掛滿枝頭。“今年村集體經(jīng)濟(jì)又落定了！”村支書王松信心滿滿。

　　2016年，趙垛樓村平整100多畝土地，陸續(xù)建起100個(gè)蔬菜大棚，租給種植大戶。“一年光租金就有10來萬元，全是村集體經(jīng)濟(jì)收入。”王松高興地說。

　　不僅蔬菜大棚起來了，村里還奪回了基層黨建紅旗。基層黨建紅旗有“硬杠杠”：當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入不能低于5萬元。今年3月王松剛當(dāng)選為村支書，沒料到第一件事，竟然是在全縣三級(jí)干部大會(huì)上向縣委書記“交紅旗”。“在大伙兒面前根本抬不起頭。”

　　他交上去的紅旗正是“基層黨建紅旗”，這是2017年底村里獲得的榮譽(yù)。但在2018年底的考評(píng)中，因村兩委班子不健全，紅旗被收走了。

　　半年后重奪紅旗，王松感慨：“趙垛樓的干勁，不能丟！”

　　韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的干勁、雙楊樹的道路，是焦裕祿在蘭考工作時(shí)樹立的“四面紅旗”，讓黨員干部對(duì)照身邊榜樣，找差距、找不足、找方向，激發(fā)黨員干部群眾頑強(qiáng)與風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇“三害”做斗爭，努力改變蘭考面貌。

　　今天的蘭考傳承焦裕祿精神，重樹“四面紅旗”——“四面紅旗”不再是4個(gè)村莊，而是聚焦4個(gè)方面的重點(diǎn)工作：穩(wěn)定脫貧奔小康、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗村莊。紅旗村每半年評(píng)選一次，優(yōu)秀者發(fā)放紅旗，不達(dá)標(biāo)者沒收紅旗。

　　“總書記要求大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在對(duì)標(biāo)立規(guī)中查找差距，在上下互動(dòng)中解決問題，在攻堅(jiān)克難中提振信心，在思考辨析中把握規(guī)律。這些工作方法讓我們深深受益。”說起這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，蘭考縣委書記蔡松濤介紹，從2016年下半年活動(dòng)開展以來，蘭考各個(gè)基層黨組織領(lǐng)著干，干部搶著干，群眾比著干。截至目前，已經(jīng)評(píng)選、表彰7批紅旗村，162個(gè)村（社區(qū)）獲得208面紅旗，其中有6個(gè)村同時(shí)獲得三面紅旗。

　　為民服務(wù)

　　時(shí)效更快

　　2014年3月17日，習(xí)近平總書記來到蘭考縣為民服務(wù)中心（現(xiàn)更名為行政服務(wù)中心）考察，強(qiáng)調(diào)從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面不斷改進(jìn)，使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。

　　“總書記一下就點(diǎn)中要害。”蘭考政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長文超說，“便民服務(wù)是不是真便民了，關(guān)鍵還是看服務(wù)時(shí)效，服務(wù)時(shí)效最根本的還在于有一顆為人民服務(wù)的心，要把群眾看成我們的父母，看成我們的兄弟姐妹。”

　　蘭考行政服務(wù)中心委托技術(shù)公司建設(shè)政務(wù)“e窗通”系統(tǒng)，統(tǒng)一對(duì)1182項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行受理和審批。同時(shí)，通過對(duì)接省級(jí)共享交換平臺(tái)，打通各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)的通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、信息沉淀、材料復(fù)用、實(shí)時(shí)調(diào)取相關(guān)信息等。中心還委托建設(shè)蘭考政務(wù)通APP、中心微信公眾號(hào)和中心門戶網(wǎng)站，打造智慧網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)超市。

　　以辦老年證為例，現(xiàn)在是“群眾零跑腿，直接寄到家”。中心副主任朱娜介紹，以前辦老年證雖然只用跑一趟，但對(duì)于農(nóng)村老人來說還是不便。現(xiàn)在利用信息化技術(shù)，聯(lián)合村里黨群服務(wù)中心協(xié)管員，很多項(xiàng)目可通過手機(jī)申請(qǐng)網(wǎng)上辦理，不少證件在家就能收到。

　　便民重在細(xì)節(jié)。中心把目前可辦理的1565個(gè)事項(xiàng)逐一分類，一樓集中辦個(gè)人事項(xiàng)，三樓專為企業(yè)辦事，五樓辦不動(dòng)產(chǎn)事項(xiàng)，六樓為普惠金融服務(wù)。同時(shí)，打破原有各局委獨(dú)自辦理模式，將各職能部門的獨(dú)立窗口整合成行政服務(wù)中心大廳綜合窗口，每個(gè)綜合窗口具有相同的職能和權(quán)限，任一窗口都可辦理相同的事項(xiàng)。“這樣一來，群眾來辦事，直接到相關(guān)樓層，一號(hào)一窗就能辦好。”朱娜說。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年09月04日 02 版）

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