攜手兩江新區(qū)融入西部陸海新通道 天府新區(qū)破題建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地

　　中新網(wǎng)成都9月25日電 (王鵬)位于成都東南部的天府新區(qū)，是中國(guó)西部第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，成立伊始便承擔(dān)著建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地的重任。

　　成立于2010年的重慶兩江新區(qū)，標(biāo)志著興起于中國(guó)沿海的改革開放，全面推進(jìn)到內(nèi)陸腹心地帶，是中國(guó)探索內(nèi)陸地區(qū)如何參與國(guó)際市場(chǎng)的先行先試區(qū)。如今，經(jīng)過多年建設(shè)，兩江新區(qū)形成了“開放兩江，未來之城”的格局。

　　近日，在天府新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)五周年之際，記者走訪西部第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，探求西部?jī)纱髧?guó)家級(jí)新區(qū)協(xié)同助力內(nèi)陸開放的路徑和機(jī)制。

　　在廣袤遼闊的中國(guó)西部地區(qū)，有兩條明顯的對(duì)外通道：西向的中歐國(guó)際班列西部通道、東向的沿長(zhǎng)江通道。重慶正位于其交互點(diǎn)上，而這座城市最重要的鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐之一，是位于兩江新區(qū)的果園港。

　　9月下旬，萬噸貨輪�？抗麍@港碼頭，在重慶生產(chǎn)的汽車、筆記本電腦等產(chǎn)品，通過長(zhǎng)江水道出海，快捷到達(dá)全球市場(chǎng)。這正是兩江新區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之一：以果園港為核心，在20公里的半徑內(nèi)，共有五港交匯。通過建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐，兩江新區(qū)迅速完成了全球供應(yīng)鏈的優(yōu)化和國(guó)際物流的重組。

　　兩江新區(qū)以果園港和中歐班列(重慶)等為重要依托，已形成通達(dá)全球的多式聯(lián)運(yùn)體系：由果園港向東通過長(zhǎng)江連結(jié)各港口城市，再經(jīng)太平洋面向亞太地區(qū)；由中歐班列(重慶)向西通達(dá)中亞、歐洲；向南直通中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項(xiàng)目海陸大通道，面向東盟、南亞地區(qū)。

　　與此同時(shí)，位于兩江新區(qū)的兩路寸灘保稅港區(qū)，還是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)唯一的“空港+水港”雙功能保稅港區(qū)。15個(gè)國(guó)家館，超4.5萬個(gè)進(jìn)口商品種類，不斷“上新”的“一帶一路”沿線國(guó)家特色商品貿(mào)易及文化周，充滿濃郁的異國(guó)風(fēng)情，讓人在兩江新區(qū)就可以“買全球、賣全球”。

　　對(duì)此，重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰表示，未來兩江新區(qū)將全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)重慶自貿(mào)區(qū)和中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心區(qū)，全力打造果園港、兩路寸灘綜合保稅港區(qū)、江北嘴金融中心、悅來國(guó)際會(huì)展中心4大開放平臺(tái)，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)。

　　毫無疑問，兩江新區(qū)位于長(zhǎng)江沿岸，對(duì)外開放有著先天優(yōu)勢(shì)。反觀天府新區(qū)，雖不沿江靠海，但同樣有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇疊加——不僅是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，也承擔(dān)著“新的增長(zhǎng)極”的建設(shè)任務(wù)。

　　“天府新區(qū)成為國(guó)家向西、向南開放的橋頭堡，推動(dòng)四川從國(guó)家開放的腹地和末梢變?yōu)榱藘?nèi)陸型開放的前沿。”四川省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研部主任孫超英說，天府新區(qū)地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交匯地區(qū)，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地，最大特征無疑是面向“一帶一路”沿線國(guó)家開放。

　　事實(shí)正是如此，雖不沿江靠海，但天府新區(qū)有其獨(dú)特的開放優(yōu)勢(shì)。距離天府新區(qū)僅僅十幾公里的成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，目前已開通國(guó)際(地區(qū))航線121條，覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲等地區(qū)重要樞紐城市，是中西部地區(qū)唯一國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球五大洲的城市。同時(shí)，從成都國(guó)際鐵路港開行的中歐班列(成都)已成為中國(guó)國(guó)內(nèi)開行數(shù)量最多、開行最穩(wěn)定、開行效率最高的中歐班列，筑構(gòu)了一條活力迸發(fā)的亞歐經(jīng)貿(mào)國(guó)際通道。

　　開放平臺(tái)方面，四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以投資便利化進(jìn)一步提升了天府新區(qū)的開放水平和面向全球引進(jìn)頂尖技術(shù)、人才與資本的競(jìng)爭(zhēng)力；天府新區(qū)保稅物流中心(B型)則服務(wù)于高端制造業(yè)的保稅VMI/DC業(yè)務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的保稅展示業(yè)務(wù)、進(jìn)出口商品銷售的保稅OTO業(yè)務(wù)、中外文化交流的保稅文化業(yè)務(wù)等“保稅+”新業(yè)態(tài)。

　　兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)都致力于對(duì)外開放，試圖將內(nèi)陸城市建設(shè)為開放前沿，那么如何攜手建設(shè)并融入西部陸海新通道，是理應(yīng)思考的問題。2019年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》)，便提出了深化陸海雙向開放、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的重要舉措。

　　《總規(guī)》提出，要在成都建設(shè)一條經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出�？诘奈鞑筷懞Ｐ峦ǖ�，與重慶的另外兩條通道共同形成西部陸海新通道的主通道，這就是正式明確了陸海新通道中成都的作用，也從國(guó)家戰(zhàn)略上助推了成渝一體化發(fā)展。

　　天府新區(qū)和兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的另一大機(jī)遇，自然是成渝一體化。數(shù)據(jù)顯示，2018年成渝城市群的GDP為57502億元，占西部12個(gè)省區(qū)市GDP的31.2%。這個(gè)體量是西部的關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群所無法比擬的，它既是生產(chǎn)力中心，也是重要的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)。

　　成渝城市群中，重慶和成都無疑是重要的兩軸，成都對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的把握，重慶對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的能力，城市群內(nèi)其他城市的電子信息、能源、較低的要素成本等資源，都可以被陸海新通道帶活，使得成渝城市群真正成為中國(guó)內(nèi)陸開放的前沿高地。(完)