五部門出臺高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見

　　人民網北京11月1日電 （朱紫陽）應急管理部今天召開新聞發布會，通報應急管理部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、國家煤礦安監局五部門近日聯合出臺《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》，明確提出，從現在開始至2021年底，重點在化工危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業企業（以下簡稱高危企業）實施安全技能提升行動計劃，推動從業人員安全技能水平大幅度提升。

　　應急管理部安全基礎司司長裴文田介紹，實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，目的就是要利用職業技能提升行動的契機，補齊高危行業從業人員安全技能不足的重大短板。關鍵是要抓住3點：

　　“培訓誰”的問題，《實施意見》要求企業嚴把新員工安全技能培訓關，確保所有在崗員工培訓考試合格后上崗；要重點開展高危企業班組長和各類特種作業人員的安全技能提升培訓；要將安全生產知識貫穿各類人員職業培訓全過程。

　　“誰來培訓”的問題，《實施意見》鼓勵有能力的企業自主培訓，要求沒有能力的企業委托有能力的單位提供培訓定制服務，積極引導職業院校和技工學校參與安全技能提升行動計劃，注重發揮網絡學習平臺在推動優質培訓資源共享和降低培訓成本中的作用。

　　“怎么落實”的問題，《實施意見》要求強化組織領導保障，明確對各類對象培訓的經費補貼支持政策，加大培訓考試檢查執法力度，努力推動行動計劃落地生根、取得實效，為全國安全生產形勢持續穩定提供人員素質保障。

　　據了解，長期以來，由于高危行業勞動強度大、安全風險高，對高技能人才吸引力不足，以及我國快速城鎮化過程中大量農民工在高危行業就業等多方面原因，高危行業普通職工安全技能不足的問題比較突出。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，補齊高危行業職工安全素質短板的重要措施，是提升高危行業本質安全水平的基礎性、戰略性工程，對人民群眾安全就業，對高危行業安全發展、高質量發展，對安全生產形勢持續穩定有重大意義。

　　5月下旬，國務院辦公廳印發了《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》，將高危行業從業人員納入了職業技能提升行動的重點培訓范圍，明確提出要實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，普遍對化工、礦山等高危行業從業人員和各類特種作業人員開展安全技能培訓，嚴格執行安全技能培訓合格后上崗制度等系列要求。為把有關要求和政策落到實處，應急管理部會同人力資源社會保障部廣泛調研、認真研究、深入論證，起草了《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》，商教育部、財政部、國家煤礦安監局，5個部門聯合下發該《實施意見》。