今日社評

　　火車票大幅折扣 乘客是最大受益者

　　火車票價格調(diào)整表面看只是數(shù)字的變化，其實是建立在鐵路部門提升智能化服務(wù)水平的基礎(chǔ)之上。有“閑”的乘客可以提前訂票享受更多的折扣，有“錢”的乘客可以獲得急需的票。高鐵動車服務(wù)提升，最大的受益者是乘客。有了大幅折扣實惠，乘客出行選擇更多，旅游意愿也會增加，將對拉動內(nèi)需、促進消費發(fā)揮積極促進作用。

　　根據(jù)全國鐵路統(tǒng)一安排，12月1日起，部分高鐵動車組列車執(zhí)行票價開始優(yōu)化調(diào)整。此次價格調(diào)整最大折扣幅度為5.5折，以上海局集團公司為例，將涉及400多趟列車，總體有升有降。

　　火車票價格調(diào)整不是新鮮事。2015年，鐵路浮動票價開始試點；2016年，高鐵動車票價實施市場調(diào)節(jié)價，由運輸企業(yè)根據(jù)市場競爭狀況自主確定。今年新一輪高鐵動車票價優(yōu)化調(diào)整，依據(jù)客流規(guī)律和市場供求關(guān)系，以公布票價為最高限價，分季節(jié)、分時段、分席別、分區(qū)段在限價內(nèi)實行多檔次票價。其特點一是范圍更廣，涉及多個地方鐵路集團公司；二是票價浮動優(yōu)惠幅度更大，最高可打5.5折。高鐵動車票價調(diào)整越來越靈活，形成了“一日一價”“大幅優(yōu)惠”等多種形式。

　　高鐵動車票價優(yōu)化調(diào)整依法合規(guī)，票價調(diào)整不簡單等同于漲價。鐵路部門根據(jù)客流、市場供求關(guān)系制定執(zhí)行票價，對繁忙的線路適當提價，對客流量較少的線路適當降價，這樣既可以提高上座率，減少資源浪費，也可以加強整個鐵路行業(yè)的市場競爭力。高鐵動車實行差異化定價機制，還有利于形成航空、鐵路、公路多種交通方式的合理比價關(guān)系。目前，航空機票和公路客運車票價格早已開放浮動，火車票價格浮動也有利于促進綜合交通運輸體系發(fā)揮作用，靈活適應(yīng)市場，用好運力資源，更好滿足廣大乘客多樣化出行需求。鐵路部門通過一系列票價改革更加主動了解市場需求，也有利于未來高鐵規(guī)劃設(shè)計更符合運輸需求。

　　相比飛機票動輒一折票、二折票這樣的定價機制，火車票價格調(diào)整目前還不完全由市場主導。除了高鐵動車票價優(yōu)化調(diào)整外，普速乘客列車票價一直執(zhí)行政府定價政策。在交通運輸不發(fā)達的偏遠地區(qū)，開行票價低、站站停、速度慢的公益性乘客列車，為百姓出行提供了基本運輸服務(wù)。中國鐵路票價固有的定價機制主要是按照公里數(shù)乘以一個固定的基準價，每條線路的價格固定，不隨市場情況改變。后來，民航和公路客運先后執(zhí)行了綜合考慮客流淡旺季、油價聯(lián)動等因素實施調(diào)整的票價定價體系，2016年高鐵動車票價放開，今年是首次大規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。火車票差異化定價還要考慮乘客消費承受力、公益服務(wù)保障、財務(wù)盈利等相關(guān)問題，需要采取穩(wěn)中求變、小步慢跑的漸進策略。

　　此次大范圍優(yōu)化調(diào)整火車票價格，優(yōu)惠折扣力度加大，不免引來一些擔憂。票價放開后，會不會在高峰期出現(xiàn)票價飆升，一票難求的情況？此次火車票調(diào)整以公布的票價為最高限價，高峰期票價允許向下浮動，不允許向上浮動，同時采取排隊機制按先后順序分配票額。火車票價格調(diào)整在鐵路運輸企業(yè)價格行為監(jiān)督檢查之內(nèi)，鐵路部門按季度將高鐵動車組公布票價、執(zhí)行票價、各區(qū)段乘客運量、乘客運輸周轉(zhuǎn)量和票價收入變動情況書面上報相關(guān)部門，以便根據(jù)需要及時調(diào)整。

　　在春運、長假等高峰期時，一票難求的“感覺”不僅源于客觀供需的不平衡，也來自搶票過程中票販子擾亂秩序的違法行為。近年來，各地鐵路部門持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，實現(xiàn)打擊倒票工作常態(tài)化，聯(lián)合公安、工商、綜治等部門，充分借助地方數(shù)據(jù)平臺、街區(qū)視頻監(jiān)控等力量，擠壓票販活動空間，確保乘客切身利益，取得了積極成果。

　　火車票價格調(diào)整表面看只是數(shù)字的變化，其實是建立在鐵路部門提升智能化服務(wù)水平的基礎(chǔ)之上。有“閑”的乘客可以提前訂票享受更多的折扣，有“錢”的乘客可以獲得急需的票。高鐵動車快捷便利的服務(wù)，最大的受益者是乘客。有了大幅折扣實惠，乘客出行選擇更多，旅游意愿也會增加，將對拉動內(nèi)需、促進消費發(fā)揮積極促進作用。

　　本報評論員　金雨紅