澳門民生：幸福指數(shù)不斷刷新的20年
【慶祝澳門回歸20周年·輝煌成就】
“如果沒有回歸，澳門其實是一個好窮的地方。”70歲的澳門老人葉達說，20世紀90年代，正值壯年的他同時打幾份工，每月卻也只能賺下幾千元(澳門元，下同)用于一家6口人的生活，日子過得捉襟見肘。
回歸祖國20年來，葉達乘著澳門經(jīng)濟起飛的大勢，不僅賺下了數(shù)千萬身家，還入選了國家級非遺傳承人，兒女們大學畢業(yè)后也都找到了非常好的工作。
“今日之澳門，是一個幸福指數(shù)不斷刷新的地方。”葉達說，“到海外旅游時，每次出示中國澳門特區(qū)的護照，都會覺得特別驕傲和自豪。”
繁榮穩(wěn)定有了源頭活水
“1999年之前，我的很多朋友都移民去了海外。”葉達回憶，在回歸前幾年，澳門社會治安不靖，經(jīng)濟環(huán)境低迷，居民收入減少，失業(yè)率不斷攀升。這些因素，使很多澳門人對未來充滿擔憂。
但是葉達卻堅定地選擇留守澳門，“我認為，回歸后有了祖國的支持，澳門一定會變好”。回歸后，葉達的期望變成了現(xiàn)實。通過開展粵澳之間的物流生意，他的年收入迅速突破了百萬元。
和葉達一樣，梁燦光也是對回歸抱定美好預期的澳門人。
1997年，年僅28歲的梁燦光看好澳門回歸后的市場前景，不顧父親極力反對，將房產(chǎn)抵押開設(shè)了第一家“鉅記餅店”。1999年12月20日之后，鉅記的生意果然好了起來。
2003年起，鉅記迎來了高光時刻。“那一年，內(nèi)地開放‘自由行’，游客就如開閘的洪水，鉅記店鋪越開越多，但總有源源不斷的顧客光臨。”梁燦光說。
梁燦光所說的“自由行”，是指為了讓港澳擺脫非典疫情的沖擊，中央政府于2003年7月推出的內(nèi)地居民赴港澳個人游政策。“自由行”啟動后，入境游客總數(shù)逐年增加，不僅帶旺了旅游觀光業(yè)，也帶活了酒店、餐飲、商業(yè)、休閑、交通等行業(yè)，為澳門繁榮穩(wěn)定注入了源源活水。
時至今日，走在大三巴牌坊前面的一條小街上，游客們驚訝地發(fā)現(xiàn)竟然有7家“鉅記手信店”。“因為總有客人投訴貨品不足、服務(wù)人員太少，我們只好一家一家店開過去，澳門一共已有27家店。”梁燦光坦言，“我們是澳門回歸祖國的最大受益者。”
成為自己家鄉(xiāng)的主人
1998年，抱著試試看的想法，葉達的長子參加了籌建中的澳門特區(qū)政府的公務(wù)員招聘考試。“沒有想到，一下就考中了。”家族里有了第一個打了“政府工”的成員，讓全家人欣喜不已，葉達說：“要知道，那么多年來，澳門政府部門的工作機會都是優(yōu)先向葡萄牙人開放的，普通華人家的孩子幾乎沒有可能打到‘政府工’。”
1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權(quán)。澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變，實行“澳人治澳”、高度自治。從那一天起，小葉這樣的華人終于真正成為自己家鄉(xiāng)的主人，參與主導澳門的行政、立法、司法，享受平等、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生權(quán)益。
回歸20年來，澳門特區(qū)政府推出了全方位的惠民利民政策。其中，最受歡迎、影響最深遠的就是15年(從3歲至18歲)免費教育政策。“如果不是回歸后教育費用全免，我肯定沒有錢供孩子們都考上大學。”葉達感慨地說，“我們?nèi)胰说拿\，都因回歸祖國而改變。”
統(tǒng)計顯示，從1999年到2018年，澳門人均本地生產(chǎn)總值由1999年的12萬元躍升至2018年的67萬元，增長4.6倍。全民共享的福利待遇包羅萬象，例如公共巴士車資優(yōu)惠、水電費補貼、醫(yī)療劵、持續(xù)進修資助，還有子女出生津貼、學習用品津貼、書簿津貼等，涵蓋居民的出行、生活開支、醫(yī)療、增值進修，以及充實閑暇生活、撫育子女等諸多方面。
回歸祖國的20年來，澳門居民當家作主，充分發(fā)揮了建設(shè)美好家園的主動性和積極性，展現(xiàn)出前所未有的激情和活力。20年來，澳門政治發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生改善、文教進步，迎來了歷史上發(fā)展最快、質(zhì)量最佳的時期。
當然，回歸后的澳門也遭遇了非典疫情、金融危機、咸潮倒灌、臺風“天鴿”等嚴峻挑戰(zhàn)，但在國家的支持下，澳門一次又一次轉(zhuǎn)危為安，持續(xù)破浪前行。作為一名土生土長的澳門人，葉達親眼見證了這一切。他說：“有祖國當后盾，澳門真的沒什么好害怕。”
堅守“一國”之本、善用“兩制”之利
“我那些移民歐美的老朋友們，近幾年又開始陸續(xù)遷回澳門定居。”葉達強調(diào)，“在澳門生活的老人，可以享受到很多發(fā)達國家也沒有的社會福利與醫(yī)療保障。”
葉達算了這樣一筆賬：一位65歲以上的澳門老人可以享受的現(xiàn)金福利包括，每月養(yǎng)老金3630元，每年敬老金9000元、現(xiàn)金分享10000元、公積金7000元、養(yǎng)老補貼3630元。總的算下來，每年可達73000多元。
回歸后，澳門特區(qū)政府不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，完善軟硬件建設(shè)，保障廣大居民的安全與健康。衛(wèi)生部門的開支由2000年的11.3億元大幅增至2018年的71.9億元。其中，18歲以下未成年人和65歲以上老人可享受社區(qū)醫(yī)院全部免費的醫(yī)療。在其他居民的醫(yī)療成本中，政府承擔74%，個人僅需支付26%。現(xiàn)在，澳門居民多項健康指標已位列世界先進水平。例如，居民平均壽命達83.7歲，居全世界第3位。
11月12日，澳門特區(qū)行政長官崔世安表示，經(jīng)過與澳門特區(qū)候任行政長官賀一誠商討，就2020年財政年度的預算安排達成共識：2020財政年度繼續(xù)實行現(xiàn)金分享計劃，向永久性居民每人發(fā)放10000元，非永久性居民每人發(fā)放6000元。特區(qū)政府將繼續(xù)實行2019年度的稅費減免措施，包括繼續(xù)減收居民職業(yè)稅，免收所有營業(yè)稅、小販牌照費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續(xù)印花稅等。
從回歸前連年治安混亂、經(jīng)濟低迷、民生欠賬，到今日政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會和諧，20年的澳門實踐充分證明，“一國兩制”已成地窄人稠、資源貧乏的澳門的最大優(yōu)勢，“一國兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的。
“堅守‘一國’之本、善用‘兩制’之利，是澳門特區(qū)不斷發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的根本。”日前，崔世安舉行記者會總結(jié)10年施政工作時，這樣寄語澳門居民：“要繼續(xù)珍惜、重視和守護澳門特區(qū)至今取得的安定繁榮，要感恩國家，愛護澳門，繼續(xù)齊心合力建設(shè)美好家園。”
(本報記者 羅旭)
