聚焦人均GDP邁上1萬(wàn)美元臺(tái)階 上篇

　　人均GDP突破1萬(wàn)美元，了不起！

　　2019年，我國(guó)人均GDP預(yù)計(jì)將邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階。作為一個(gè)近14億人口的大國(guó)，取得這一成就來(lái)之不易，充分彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力與巨大潛力。同時(shí)，這也意味著我國(guó)中等收入群體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式，增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力——

　　本月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將正式公布2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將接近100萬(wàn)億元，人均GDP將邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)意味著什么？這是一個(gè)怎樣了不起的成就？

　　彰顯更強(qiáng)大綜合國(guó)力

　　“這一經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升，不僅意味著人民收入增加、生活更加殷實(shí)，更是人類(lèi)歷史上的重大進(jìn)步。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，根據(jù)世界銀行2018年數(shù)據(jù)，目前人均GDP在1萬(wàn)美元以上的國(guó)家，人口總規(guī)模約16億人。隨著我國(guó)作為一個(gè)近14億人口的大國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，全球就有30億人進(jìn)入這個(gè)行列，這無(wú)疑將對(duì)全球產(chǎn)生積極的影響。

　　“參照世界銀行中等收入標(biāo)準(zhǔn)(人均收入3996美元至12375美元)，全球人均收入從3996美元到1萬(wàn)美元用了54年。其中，韓國(guó)用了13年，新加坡用了15年，巴西用了40年，而中國(guó)只用了12年。”北京師范大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授李昕說(shuō)，我國(guó)人口基數(shù)明顯高于其他中等收入國(guó)家，能在經(jīng)濟(jì)底子薄、內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)下，在更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均收入水平提高，并實(shí)現(xiàn)更具包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(減貧)，確實(shí)來(lái)之不易。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō)，新中國(guó)成立之初，我國(guó)人均GDP只有幾十美元。1978年，人均GDP只有156美元，直至2001年才站上1000美元關(guān)口。而從1000美元到1萬(wàn)美元只用了18年時(shí)間，這足以說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力與巨大潛力。

　　“盡管我國(guó)人均GDP在全球范圍內(nèi)仍屬于‘中等生’，但作為世界上人口規(guī)模最大的國(guó)家，人均GDP突破1萬(wàn)美元顯然彰顯了我國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力。”李佐軍說(shuō)。

　　中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說(shuō)，我國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元后，距離世界銀行劃定的高收入國(guó)家行列又前進(jìn)了一步，這是一個(gè)了不起的成就。

　　“無(wú)論是GDP總量規(guī)模還是人均GDP，背后都代表著國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的增加，也意味著人民生活水平穩(wěn)步提升。”徐洪才說(shuō)，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重的背景下，人均GDP實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力佐證。人均GDP的穩(wěn)步增長(zhǎng)，將進(jìn)一步提振頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的信心。

　　發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)

　　在中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院此前主辦的首屆中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，有專(zhuān)家指出，人均GDP突破1萬(wàn)美元，代表著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨重大轉(zhuǎn)型。那么，這一歷史性的突破又將如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)？

　　“人均GDP突破1萬(wàn)美元，意味著我國(guó)中等收入群體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。”李昕說(shuō)，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論以匯率還是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論來(lái)測(cè)算，我國(guó)都是世界上中等收入群體規(guī)模最大的國(guó)家。這不僅對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展所必需的。

　　李昕分析說(shuō)，中等收入群體壯大，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式的主要力量；有利于促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，使中國(guó)進(jìn)一步融入世界市場(chǎng)；有利于擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的世界影響，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力，提高經(jīng)濟(jì)韌性。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在參加經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)舉辦的“2020中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)年會(huì)”時(shí)表示，人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元以后，中等收入群體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)也會(huì)進(jìn)一步加快。

　　李佐軍表示，隨著我國(guó)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋空間加大，增長(zhǎng)的韌性也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是相同增速代表的增量規(guī)模更大，宏觀(guān)調(diào)控的空間更靈活，投資和消費(fèi)也會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　在徐洪才看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性強(qiáng)、回旋余地大，其內(nèi)在重要支撐是近14億人口。這一龐大群體本身有著巨大消費(fèi)需求，隨著人均GDP增長(zhǎng)，將進(jìn)一步把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題是需求不足。如何把‘蟄伏’的經(jīng)濟(jì)潛能釋放出來(lái)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要課題。”徐洪才說(shuō)，2019年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破40萬(wàn)億元，有望成為世界第一大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步上升。隨著人均GDP突破1萬(wàn)美元，不僅消費(fèi)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)張，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)也越來(lái)越明顯。

　　徐洪才說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)供給側(cè)的能力仍有待提升，供給結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量還不能完全滿(mǎn)足廣大人民群眾美好生活的需要。隨著人均GDP再上新臺(tái)階，多層次、多樣性的消費(fèi)需求空間進(jìn)一步打開(kāi)，人們對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求將持續(xù)增加，對(duì)文化、旅游、信息、健康、養(yǎng)老、體育、娛樂(lè)消費(fèi)的需求也將穩(wěn)步增長(zhǎng)。這些需求將為商家和企業(yè)投資提供方向和指引，最終形成帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)在更高層次上形成新的動(dòng)態(tài)平衡。從這個(gè)角度說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)了。

　　警惕“中等收入陷阱”

　　人均GDP突破1萬(wàn)美元，既彰顯我國(guó)國(guó)力，也意味著老百姓生活更加殷實(shí)。不過(guò)，也有不少人認(rèn)為，人均GDP與自己沒(méi)有關(guān)系，甚至認(rèn)為是“被平均”“被增長(zhǎng)”。

　　事實(shí)上，GDP和收入是不同的概念。GDP是一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)居民創(chuàng)造的總財(cái)富，而收入是財(cái)富分配到個(gè)人手上的。一些群眾認(rèn)為人均GDP增長(zhǎng)和自己的感受有“溫差”，主要由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。

　　李昕分析說(shuō)，一方面，造成收入差距的不同體制機(jī)制依然沒(méi)有捋順。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按要素分配使得人們由于擁有生產(chǎn)要素的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣等就會(huì)產(chǎn)生收入差距。即使是按勞分配，也會(huì)因不同勞動(dòng)者能力、知識(shí)水平的不同而出現(xiàn)差距。另一方面，在存在資本積累的情況下，在一定時(shí)期內(nèi)的收入就可能更多地為一部分過(guò)去積累了資本的人所獲得。此外，城鄉(xiāng)差距、技術(shù)進(jìn)步等因素也會(huì)影響收入差距。

　　“總的來(lái)說(shuō)，解決收入差距問(wèn)題，主要還是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和公共政策兩種手段，從多個(gè)層面完善配套政策。但要注意的是，我們決不能過(guò)分地以犧牲效率的辦法來(lái)?yè)Q取公平。”李昕說(shuō)。

　　“人均GDP和人均可支配收入是兩個(gè)不同概念，但兩者息息相關(guān)。”在徐洪才看來(lái)，多年來(lái)，老百姓收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步，這同樣是一個(gè)了不起的成就。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，必須進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由“啞鈴型”的收入分配結(jié)構(gòu)向“橄欖型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這是突破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。

　　“許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都表明，人均GDP達(dá)到一定水平以后，貧富差距反而進(jìn)一步拉大，最終陷入‘中等收入陷阱’。這是我們應(yīng)該高度警惕的。”李佐軍說(shuō)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。一是要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，兼顧效率與公平，優(yōu)化不同社會(huì)階層的收入分配；二是要繼續(xù)加大對(duì)中低收入群體和困難群眾的幫扶，幫助其解決生存發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困難；三是要繼續(xù)加強(qiáng)和改善民生，增加在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投入，妥善解決好看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難等民生問(wèn)題，增強(qiáng)老百姓的幸福感、獲得感。