人民日報中央廚房-點金工作室 劉元春

　　2020-02-06 22:49

　　人民日報中央廚房-點金工作室劉元春

　　2020-02-06 22:49

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會帶來了非預(yù)期性的沖擊，但可以肯定的是，疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊本質(zhì)上是外生的、局部的和暫時性的，它無法改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢，也難以改變中國全面建成小康社會的既定目標(biāo)。

　　從一般理論和歷史經(jīng)驗來看，任何一場疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊在本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的，不會引起大型經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢性的偏離。

　　在重大疫情發(fā)生時，社會生活和市場秩序往往會受到“人員流動的限制”“社會輿情的混亂”“治理的失靈”、悲觀預(yù)期的上揚和資源配置扭曲的加劇等影響，也給餐飲、娛樂、交通運輸以及旅游業(yè)等服務(wù)性行業(yè)帶來較大壓力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的運行。但是，這些都難以從根本上改變各種要素及其生產(chǎn)能力，以及由此決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和大趨勢。

　　一個國家中長期的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力取決于以下幾大因素：一是資本存量及其增長速度。我們的資本不會因為疫情而消失，其積累的方式和更新的速度，更不會因為短期的疫情而發(fā)生根本性變化。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。這次疫情不斷增長的死亡數(shù)據(jù)確實在令人痛心地增長，但現(xiàn)代社會已經(jīng)將死亡率控制在較低水平，因此對于勞動力市場及其人力資源的積累影響是短暫的。三是技術(shù)進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。從歷史上看，人類技術(shù)進(jìn)步從未因疫情中斷或弱化，反而會刺激人們更加重視技術(shù)創(chuàng)新，投入更多公共衛(wèi)生和城市基礎(chǔ)建設(shè)。

　　縱觀近百年歷史，沒有哪一場大疫導(dǎo)致大型經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)停滯，經(jīng)濟(jì)一般在疫情消退后1個季度左右回到正常的發(fā)展軌道。1918—1919年的美國大流感是其中最為典型的案例。當(dāng)時，美國有數(shù)十萬人死于這場流感，但這也沒有改變美國的長期增長趨勢，大流感結(jié)束后，美國經(jīng)濟(jì)增長率快速向潛在增長率回歸。相比而言，中國當(dāng)前的應(yīng)對能力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20世紀(jì)初的美國，新型冠狀病毒感染肺炎疫情波及范圍和死亡率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國大流感。因此，這次疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢。

　　事實上，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性，對當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力，能較快重返向好發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道之上。中國經(jīng)濟(jì)的韌性首先來源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這種優(yōu)勢不僅能讓我們在常規(guī)時期守正創(chuàng)新、繼往開來，創(chuàng)造中國奇跡，更能讓我們利用舉國力量快速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)社會秩序盡快恢復(fù)正常。二是中國雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力，為未來恢復(fù)生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。三是中國擁有超大規(guī)模市場，內(nèi)需潛力巨大，疫情給需求和供給帶來的對沖擊只是局部性、暫時性的，無法撼動中國市場自我良性循環(huán)體系。四是中國擁有豐厚的人力資源和人才資源，短期沖擊不會改變中國作為第一大勞動力市場國家的地位。五是中國政府強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力和足夠的政策工具箱，決定了中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力。可以通過穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財政政策以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域布局等政策，全面協(xié)調(diào)各種資源配置，調(diào)節(jié)總需求和總供給趨于潛在增長水平，做好“六穩(wěn)”工作。

　　當(dāng)前科學(xué)的疫情應(yīng)對舉措和恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)對沖政策，為中國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，快速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)運行的正常秩序提供重要保證和支持。當(dāng)前，中央各部門和地方各級出臺了多項政策和舉措，在穩(wěn)定預(yù)期、恢復(fù)重要物質(zhì)生產(chǎn)與調(diào)配、扶持中小企業(yè)、穩(wěn)定金融市場、整頓市場秩序等方面取得了良好的效果。

　　“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”。我們可以更大力度、更加精準(zhǔn)地補短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)行深層次的制度改革，增強(qiáng)資源配置效率，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點。這在很大程度上更有利于化“危”為“機(jī)”，提升中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，快速邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道之中。因此，只要我們在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全面發(fā)揮中國社會主義制度的優(yōu)越性、不斷深化改革和提升治理能力，我們必將在疫情之后迎來新的發(fā)展。

　　（人民日報中央廚房 點金工作室專稿 作者劉元春為中國人民大學(xué)副校長）