劃出特定區域收投郵件和快遞

　　快遞物流業務量激增 但各地管控趨嚴業內人士呼吁

　　□ 本報記者 　 趙 　麗

　　□ 本報實習生 董錦蒙

　　新冠肺炎疫情期間，始終堅守在工作崗位的除了一線的醫護人員，還有在城市中不停穿梭的快遞小哥。據國家郵政局統計，1月24日至29日，全國郵政業攬收包裹8125萬件，同比增長76.6%；投遞包裹7817萬件，同比增長110.34%。

　　目前，郵政和快遞企業均按照國家郵政局市場監管司下發的《疫情防控期間營業網點操作規范(建議版)》，細化相關措施，嚴格落實對郵件、快件、運輸車輛、生產作業場所的消毒、通風等措施，嚴禁收寄野生動物。

　　因此，公眾對于正常的快件不用拒收，但取件時應做好相應防護措施，也可以請快遞員把物品投送至附近的快遞柜和驛站，自取包裹快遞。接收到外賣和快遞后，及時去除外部包裝并洗手消毒。此外，由于郵件快件消毒等因素，不宜在此期間郵寄生冷鮮物品。

　　隨著全國返工潮的臨近，作為經濟發展的重要晴雨表，物流行業在疫情之下的一舉一動更加受到關注。近日，《法制日報》記者對此作了調查。

　　快遞不許進入小區

　　門口排隊領取快遞

　　日前，國家郵政局市場監管司副司長侯延波提到一個現象：現在有時候快遞員為投遞一個包裹，要在寒風中等一個多小時。快遞員投遞時效降低，一方面是因為各地防控舉措加大，很多社區、單位寫字樓實施封閉式管理，另一方面是因為很多人擔心收取快遞存在感染風險。

　　在《法制日報》記者調查的小區中，對快遞幾乎都采取了相應的管控方式。

　　在江蘇省南京市，江北新區、秦淮區、鼓樓區等區域內的小區基本都已經實施管控，超過五分之四的出入口被封閉，僅限的出入口也有社區人員以及部分民警進行管理，外賣以及快遞車均不允許入內。

　　據小區居民反映，快遞員一般會在派送前打電話確認收件者是否在家，隨后在半個小時或者一個小時內到達小區門口，需要去小區門口拿快遞。大部分快遞寄存柜都在小區內，現在都已停止使用，小區內及小區周邊的快遞寄存點在春節假期后都關閉了，不知什么時候恢復使用。“我們到小區門口拿快遞都得全副武裝起來，先戴手套去拿，然后外包裝盒全丟在外面，之后進家門前消毒。”

　　在浙江省玉環市的很多小區，同樣是需要到小區大門口拿快遞，“現在寄存柜還有智能快遞柜全部不讓用了，因為我們寄存在保安室內相當于也得進小區。”小區居民說，所以現在取快遞都是和快遞員手遞手拿，“現在我們買東西少多了，因為現在浙江臺州、溫州這塊兒快遞都停發了。”

　　在杭州市上城區的一些小區，大多選擇使用小區內的智能快遞柜，居民認為快遞的收發方式和往常的區別不是很大。

　　不過，《法制日報》記者在調查中也注意到了這樣兩個現象：

　　在北京的大多數小區門口，每天都能看到快遞小哥的身影。一位京東快遞小哥告訴《法制日報》記者，他每天在小區門口快遞服務點的時間長達9個多小時。另一位順豐快遞小哥稱，“中午吃飯時間加上打包下午快件的時間，加起來最多也就一個半小時”。

　　另外一個現象則是，在北京的很多小區，快遞小哥往往一次性通知住戶集體出小區領取快遞，最夸張的時候能在門口聚集二三十人領取快遞，而這樣的聚集是否會造成傳染也是不少民眾擔心的問題。

　　“現在的解決辦法是快遞小哥挨個打電話，讓居民到小區門口拿。居民下樓的速度不一，他們就得等待，降低了工作效率。況且現在天氣并不暖和，在寒風中等待，也不好受。”北京豐臺區某小區的物業經理告訴《法制日報》記者。

　　多措并舉收投郵件

　　盡量減少直接接觸

　　在國務院聯防聯控機制2月6日就春運錯峰返程疫情防控、交通運輸服務保障等相關工作情況舉行的新聞發布會上，侯延波表示，目前全國的郵政和快遞基層的營業網點，都按照國家郵政局印發的疫情防控期間營業網點操作規范，全力做好防控期間的相關工作。其中特別指出，積極推廣定點收集、定點投遞、預約投遞、智能快件箱投遞的模式，盡可能減少人員之間的直接接觸，最大限度地保護一線員工和消費者的生命安全和身體健康。

　　在快遞咨詢網首席顧問徐勇看來，使用智能快遞柜是目前比較好的解決方式，但是它不是萬能的。“病毒傳播途徑中，有飛沫傳播和接觸傳播，使用智能快遞柜可以減少接觸，但智能快遞柜的消毒問題也應該被重視”。

　　“再者就是小區封了，縣城封了，農村的路封了，全國部分區域的快遞配送渠道不再暢通，但快遞行業沒有停，‘最后一公里’如何打通。有人說用無人機，無人機現在要大量采購，成本也很高，另外無人機會不會成為傳染源，現在還不好下結論。如果無人機成了傳染源的話，問題也比較嚴重。”徐勇認為，現在保證公共安全高于快遞配送的問題，“現在處于疫情的攻堅階段，我認為電商、快遞等行業都要給保障公共安全讓路，應當以公共安全為主”。

　　徐勇認為，快遞企業一定要履行企業職責，“應當明確一個大的原則，公共安全大于一切。大家要齊心努力，盡量不要出門，作為消費者也要減少使用快遞。快遞公司除了要保障防疫用的物品外，也應該履行一些社會責任，包括免費向湖北運輸醫療、戰略物資”。

　　侯延波還呼吁，“設有智能快件箱的小區，能夠為我們的快遞小哥打開方便之門”，對于其他沒有智能快件箱設施的社區單位和寫字樓，最好能夠劃出特定區域，用來收投郵件和快遞。

　　值得注意的是，2月6日，商務部聯合國家衛健委印發《零售、餐飲企業在新型冠狀病毒流行期間經營服務防控指南》，要求外賣配送員需按無接觸配送服務規范標準，避免配送過程中面對面與顧客接觸。

　　對此，有媒體發表評論稱，一些地方應當重視國家郵政部門的呼吁，通過建設性舉措來保障快遞小哥和消費者的健康權利，而不是一刀切地禁止，認為只要風險發生在小區門外，就與我無關。對病毒嚴防死守，但別把快遞或外賣小哥擋在小區外。當然，快遞或外賣行業也要落實防控要求——按照相關規范要求，全國的郵政和快遞基層營業網點都必須消毒通風，投遞人員必須正確佩戴口罩，做好防護，到崗和歸班都要進行體溫檢測。

　　在徐勇看來，當下物流情況與非典時期最大的差別在于，非典時期快遞都停工了，而現在的快遞公司基本都會開工，隨著蔬菜、物資配送需求量的進一步擴大，需要全體快遞公司共同協作。

　　疫情影響企業復工

　　快遞行業壓力頗大

　　2月2日，全國法定假日進入最后一天(部分省市延至2月9日)，申通快遞相關負責人向媒體表示，目前一線返工壓力比較大，包括快遞員、操作人員、駕駛員在內的快遞一線人員很多都是來自偏遠地區農村，尤其是涉及武漢等疫情較為嚴重的地區，“目前由于疫情防控，很多人沒辦法出來。特別是公共交通停運等因素，他們也沒辦法返崗。”

　　據了解，大多數快遞公司計劃的復工時間均為2月3日，但受疫情影響，不少物流網點實際復工時間將按照各地政策而定。

　　“因為每個地方的防護措施不一樣，有的地方可能要求非疫區返崗的快遞員到崗之后需要隔離至少7天。與此同時，快遞行業目前95%以上的從業人員都來自異地農村，一般都是正月十五以后才會返崗。”徐勇認為，快遞行業這些年“三化”現象越來越凸顯，即微利化、無利化、虧損化。特別是網點經營起來比較困難，所以有的企業退出了快遞行業，過節以后也會產生“用人荒”的現象。

　　“用人荒”也體現在每個快遞小哥的工作量上。在北京從業3年的快遞小哥小陳怎么也不會想到，自己3年來第一個值班的春節，竟會是這樣度過。“僅僅比‘雙11’期間少一點。”小陳說，受疫情影響，每天的包裹量比往年同期增長了三四倍。

　　“剛開始營業部只有6個人值班，路上人也少，每天聽媒體對疫情的通報，說不害怕那是假的。”小陳說，“大家不能出門，如果我們不及時送去這些物資，生活就會變得更艱難，而且我們就是干這個的”。

　　面對這些壓力，向來低調的順豐董事長王衛也罕見發聲。據報道，王衛在公司發了兩段很長的話，向各崗位工作人員致敬，并鼓勵大家一起堅持下去：順豐的倉庫管理員在這段時間每天只能睡四五個小時，司機被困在路上沒吃也沒喝，營運每天盯著交通變化修改路郵規劃，后勤每天努力為前線服務著，采購為了口罩防御物資不停地打電話……

　　中國物流學會特約研究員楊達卿認為：“由于快遞是高現金流維持，疫情會造成部分企業網絡失血，經營困難加劇，或需資本杠桿推進下進行進一步的整合。”

　　對于目前快遞行業遭遇的問題，徐勇建議，有關部門至少給快遞企業免稅半年以上，或者社保可以緩交或者減少一部分。“有的城市已經采取社保減半等措施，這些舉措都是對企業的大力支持。”

　　采訪中，不少業內人士也指出，我國已擁有比17年前更發達的高速交通基礎設施和快捷物流服務網絡，人流和物流的流轉與運輸都更快了，這讓交通物流領域疫情防控任務更為艱巨。但同時，疫情的聯動防控機制和應急反應體系也較17年前更成熟穩健，尤其應急物流體系發展較快。