【戰(zhàn)“疫”說理】疫情防控中社會力量發(fā)揮哪些作用？

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，各種信息充斥網(wǎng)絡(luò)。公眾因為缺乏相關(guān)知識，可能產(chǎn)生慌亂和焦慮心理。此時如果引導(dǎo)不力，有可能對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作造成不利影響，甚至妨礙社會大局的穩(wěn)定。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要的是事實、科學(xué)和萬眾一心的斗志，因此必須匯聚起團結(jié)奮斗、共克時艱的正能量，傳遞向上向善的積極心態(tài)。引入社會力量參與疫情防控工作，對于傳播科學(xué)認(rèn)識、增強群眾信心具有重要意義，在消除謬論、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論等方面能夠做出貢獻，同時，也可以對提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力以及公共治理水平起到積極作用。

　　社會力量在疫情防控中發(fā)揮了積極作用

　　新冠肺炎疫情來勢洶洶，全社會動員起來，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭。疫情阻擊戰(zhàn)需要全社會聯(lián)防聯(lián)控，社會力量的參與不僅能拓展防控的強度與廣度，還發(fā)揮著鼓舞人心、減少恐慌的積極作用。

　　在歷次減災(zāi)防災(zāi)的實踐中，都少不了社會力量的參與和支持。從構(gòu)成上看，各類企業(yè)、社會組織、非營利機構(gòu)和個人等都是社會力量的重要主體，都與防疫工作息息相關(guān)。從效果上看，不同類型的社會組織和機構(gòu)在防疫過程中有著不同的動員優(yōu)勢。

　　一些慈善機構(gòu)在救援組織、捐助渠道、倉儲和物流管理能力等方面具有突出優(yōu)勢，得到群眾認(rèn)可；面對特定時期內(nèi)物資短缺的情況，一批高校校友會積極協(xié)調(diào)海外資源，募集、采購防護物資和設(shè)備，向國內(nèi)緊急輸送；一些文化藝術(shù)團體則通過文藝作品的創(chuàng)作和傳播，給人們以精神激勵，發(fā)揮凝聚人心的作用；還有很多志愿者組織，主動深入基層，貼近防疫一線，傳播科學(xué)防疫知識，引導(dǎo)群眾增強信心，參與社區(qū)服務(wù)工作，滿足百姓生活所需……可以說，社會力量的積極參與，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻。

　　社會力量參與疫情防控必須有序

　　自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各類企業(yè)、社會組織、非營利機構(gòu)等廣泛參與到了疫情防控工作中。志愿者群體主動幫助社區(qū)進行排查登記以及消毒防疫工作，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)則為大眾提供免費的在線醫(yī)療、教育、辦公等服務(wù)。

　　不過，有部分社會組織在參與疫情防控的過程中，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、信息不對稱或資源整合不足等狀況，還有一些機構(gòu)則面臨更為復(fù)雜的問題。這不僅需要遭遇困難的社會組織主動與地方政府、街道、社區(qū)等加強聯(lián)系，同時，也需要有關(guān)部門科學(xué)倡導(dǎo)、有序引導(dǎo)，推動各類社會組織之間加強溝通、分享經(jīng)驗，在細(xì)處多做工作，以實現(xiàn)社會力量的充分動員。

　　此外，政府部門還應(yīng)強化溝通合作，及時搭建信息平臺，細(xì)化平臺的志愿者招募、人員調(diào)度、資源整合等功能，為社會各界參與疫情防控提供便利條件，使全社會的智慧和熱情得以有效釋放，促進防疫需求與防疫志愿服務(wù)供給的高效對接，引導(dǎo)疫情防控工作進入有序軌道。

　　社會力量參與公共治理不能僅限于應(yīng)急

　　疫情爆發(fā)之后，多支民間自發(fā)成立的愛心車隊開始運轉(zhuǎn)，通過社交媒體進行聯(lián)絡(luò)，有的幫助運送民間捐贈的口罩、防護服、制氧機等醫(yī)療物資，有的為居民運送生活必需品，有的義務(wù)接送醫(yī)務(wù)工作者上下班，解決了很多人的燃眉之急。在疫情突發(fā)形勢嚴(yán)峻、政府部門和監(jiān)管機構(gòu)一時應(yīng)對不足的情況下，民間自發(fā)救援組織和個人志愿者的加入，無疑是對抗疫力量的及時補充，不僅提高了疫情防控工作的效率，更幫助人們解決了很多實際困難。

　　然而，傳染病防控工作的專業(yè)性要求非常高，各地公共治理能力和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平存在差異，疫情發(fā)生期間其他疾病治療防控需求也有所不同，導(dǎo)致民間組織和志愿者等群體在發(fā)揮應(yīng)急服務(wù)作用時往往會受到一些限制。因此，國家在積極動員社會力量參與應(yīng)急疫情防控的同時，還應(yīng)該著眼于健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系、優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)等長效機制上。

　　動員社會力量參與疫情防控，對提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力以及公共治理水平有重要作用。疫情終會過去，我們必須總結(jié)此次疫情帶來的經(jīng)驗教訓(xùn)，并以此為契機，補齊短板，優(yōu)化解決方案，為今后應(yīng)對重大突發(fā)公共事件、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供改革思路。