法制日?qǐng)?bào)4月23日消息，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地餐飲企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，不少門店恢復(fù)堂食。然而，多地網(wǎng)友在社交媒體上反映海底撈、西貝莜面村等“明星企業(yè)”門店的菜品價(jià)格上漲。

　　4月10日，海底撈就門店菜品漲價(jià)一事道歉，并宣布中國(guó)內(nèi)地門店菜品價(jià)格恢復(fù)至2月26日門店停業(yè)前標(biāo)準(zhǔn)。4月11日，西貝莜面村董事長(zhǎng)也為漲價(jià)道歉，并稱價(jià)格將恢復(fù)至停業(yè)前標(biāo)準(zhǔn)。

　　受疫情影響，餐飲業(yè)已停工近3個(gè)月。面對(duì)人力缺乏、原料漲價(jià)、餐位減少、消毒成本上漲等困境，餐飲企業(yè)漲價(jià)并非個(gè)例。《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，多地餐飲企業(yè)都出現(xiàn)了不同幅度的價(jià)格上漲情況。餐飲企業(yè)漲價(jià)背后，折射出整個(gè)餐飲業(yè)因疫情造成的巨大損失。

　　疫情之下，餐飲企業(yè)漲價(jià)是否合適？漲價(jià)在什么范圍內(nèi)合法合規(guī)？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了采訪。

　　成本提高客流減少，餐飲企業(yè)壓力增大

　　3月下旬，海底撈門店復(fù)工。隨后，其菜品漲價(jià)引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友曬出海底撈消費(fèi)賬單：毛血旺半份從16元漲至23元，八小片；半份土豆片13元，合一片土豆1.5元；自助調(diào)料10元一位……

　　對(duì)于漲價(jià)原因，海底撈工作人員稱，雖然門店恢復(fù)營(yíng)業(yè)，但接待的客流量有限，人力成本上漲，一些食材成本也有所增加。

　　受疫情影響，餐飲業(yè)成了重災(zāi)區(qū)，不少企業(yè)遭受重創(chuàng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于4月17日發(fā)布的一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19%。其中，餐飲收入6026億元，同比下降44.3%。

　　中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，今年春節(jié)期間，93%的餐飲企業(yè)選擇關(guān)閉門店，損失慘重。與去年春節(jié)相比，78%的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入損失達(dá)100%以上；9%的企業(yè)營(yíng)收損失達(dá)九成以上。

　　除了收入下滑，餐飲企業(yè)還面臨原材料成本上漲、門店消毒費(fèi)用增加等壓力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.9%。其中，鮮菜價(jià)格上漲9%，豬肉價(jià)格上漲122.5%。

　　成本增加、客流減少，不少餐飲企業(yè)試圖用漲價(jià)的方式進(jìn)行自救。

　　對(duì)此，中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)：“海底撈等餐飲企業(yè)此前漲價(jià)是由于供求關(guān)系變化導(dǎo)致的，目的是度過(guò)經(jīng)營(yíng)困境。因疫情原因，物流供應(yīng)鏈體系受影響，菜品采購(gòu)價(jià)提高，此外目前門店暫未恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，翻臺(tái)率/客單數(shù)偏低，銷售收入及利潤(rùn)會(huì)有一定的下降，需要通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)移一部分運(yùn)營(yíng)成本的壓力。合理范圍內(nèi)的漲價(jià)屬于因供求關(guān)系變化使得市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果。”

　　不過(guò)，北京電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，餐飲企業(yè)漲價(jià)的原因并不完全是因?yàn)橐咔椤?/p>

　　“疫情造成的封路、封城、封社區(qū)等問(wèn)題確實(shí)給商品流通帶來(lái)了一定的困難，但是物價(jià)本身就在緩和地增長(zhǎng)，CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）同比增漲了4.8%。餐飲業(yè)在疫情防控期間又疊加CPI增長(zhǎng)，落實(shí)到價(jià)格增長(zhǎng)上，我認(rèn)為具有合理性。這和哄抬價(jià)格是有區(qū)別的。”邱寶昌說(shuō)。

　　漲價(jià)應(yīng)在合理范圍，兼顧買賣雙方感受

　　對(duì)于餐飲企業(yè)復(fù)工后漲價(jià)的行為，消費(fèi)者表現(xiàn)出了不同的態(tài)度。有人認(rèn)為，企業(yè)漲價(jià)是市場(chǎng)行為，消費(fèi)者可以選擇不買；也有人認(rèn)為，疫情之下，消費(fèi)者收入也有所下降，企業(yè)不應(yīng)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　對(duì)此，邱寶昌認(rèn)為，餐飲企業(yè)應(yīng)該考慮以下幾個(gè)因素：第一，商品的成本是否增加；第二，商家也需要保障合理的利潤(rùn)，保障企業(yè)能持續(xù)發(fā)展。如果是根據(jù)成本、供求關(guān)系和合理的利潤(rùn)得出來(lái)的商品價(jià)格，都是合法的。

　　不過(guò)，邱寶昌提醒，企業(yè)不能因成本增加而借機(jī)大幅提高價(jià)格甚至哄抬價(jià)格，哄抬價(jià)格屬于違法行為。商戶可以依法合理調(diào)整價(jià)格，同時(shí)還應(yīng)該考慮消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的感受，漲價(jià)既要合法又要有合理性。

　　“根據(jù)價(jià)格法規(guī)定，餐飲企業(yè)食品定價(jià)不屬于實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，可以由企業(yè)依照法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定。但是，企業(yè)不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；也不得捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲。”鄭寧說(shuō)。

　　因此，鄭寧認(rèn)為，在非壟斷性變更價(jià)格的前提之下，商家漲價(jià)是正常的商業(yè)行為，法律并未明令禁止，但餐飲企業(yè)要充分評(píng)估漲價(jià)行為的合規(guī)性，避免出現(xiàn)不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　“但一些消費(fèi)者因疫情收入下降，購(gòu)買力下降，對(duì)價(jià)格更敏感，漲價(jià)后可能消費(fèi)的人更少，餐飲企業(yè)希望借漲價(jià)渡過(guò)難關(guān)未必能達(dá)到效果。”鄭寧說(shuō)。

　　邱寶昌同時(shí)建議，消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的合理漲價(jià)要有一個(gè)合理的態(tài)度，如果是違法漲價(jià)、哄抬價(jià)格就要舉報(bào)，如果確實(shí)是成本推動(dòng)價(jià)格增長(zhǎng)就要多一些理解。

　　政府提供適度補(bǔ)貼，企業(yè)探索多元增收

　　“對(duì)于價(jià)格上調(diào)屬于合法區(qū)間的餐飲企業(yè)，消費(fèi)者只能用腳投票。對(duì)于存在不正當(dāng)價(jià)格行為的餐飲企業(yè)，消費(fèi)者除拒絕光顧外，還可以向縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。”鄭寧說(shuō)。

　　價(jià)格法第三十三條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。

　　除此之外，價(jià)格法第三十七條規(guī)定，消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

　　“消費(fèi)者還可以向這些組織機(jī)構(gòu)投訴，及時(shí)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督。”鄭寧說(shuō)。

　　為了提振餐飲業(yè)的信心，促進(jìn)消費(fèi)，此前有多地領(lǐng)導(dǎo)采取措施鼓勵(lì)消費(fèi)。

　　3月9日，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華來(lái)到已恢復(fù)堂食的南京大排檔，出示綠色健康碼，摘掉口罩在大廳內(nèi)坐下，隨即點(diǎn)了鴨血粉絲等小吃。

　　3月10日，福建省副省長(zhǎng)郭寧寧視察福州餐飲代表品牌“四道菜”，鼓勵(lì)福州餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)蘇，并鼓勵(lì)餐飲老板全力做好復(fù)工防疫工作。

　　邱寶昌認(rèn)為，對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的餐飲企業(yè)，政府可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，如果已拿到補(bǔ)貼又對(duì)政府承諾不漲價(jià)，卻仍進(jìn)行漲價(jià)，那么就要進(jìn)行引導(dǎo)改正，甚至處罰。政府還需要對(duì)低收入人群或因疫情造成暫時(shí)困難的人群進(jìn)行補(bǔ)貼，共渡難關(guān)。

　　鄭寧也建議，政府應(yīng)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行稅收、補(bǔ)貼等方面的支持，降低他們的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，餐飲企業(yè)也要壓縮成本，發(fā)展外賣、自提等營(yíng)收方式，多元化增收。

　　（原題為《餐飲企業(yè)漲價(jià)既要合理又要合法》）