圖為中國(guó)電信六安分公司工人正在安裝、調(diào)試5G基站設(shè)備。

　　新華社發(fā)

　　近期，新基建備受社會(huì)各界關(guān)注。新基建具體內(nèi)涵是什么，新在哪兒？如何建好用好新基建？本版推出“新基建的創(chuàng)新密碼”兩篇報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　——編 者

　　目前，中央對(duì)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度接連作出重要部署，多地推出了許多投資和建設(shè)計(jì)劃，科技行業(yè)特別是數(shù)字型科技公司紛紛參與新基建。

　　新基建為何受到如此關(guān)注？為何要選擇此時(shí)按下“快進(jìn)鍵”？記者就此采訪(fǎng)了多位相關(guān)專(zhuān)家。

　　新基建新在哪兒

　　新基建主要指以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施

　　前不久召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。此前，國(guó)家發(fā)改委首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，并將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　什么是新基建？它與傳統(tǒng)基建相比有哪些不同？

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公共性的基本特征，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

　　“傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指‘鐵公機(jī)’，包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的基礎(chǔ)作用。新基建則主要指以5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院院長(zhǎng)潘教峰說(shuō)。

　　傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接，公路、機(jī)場(chǎng)的修建，給區(qū)域帶來(lái)繁榮的商業(yè)。數(shù)字化新基建則解決數(shù)據(jù)的連接、交互和處理。5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和量子計(jì)算等新技術(shù)，作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，將給產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)更大的空間，推動(dòng)形成新的產(chǎn)品服務(wù)、新的生產(chǎn)體系和新的商業(yè)模式。

　　鐵路和高速公路是工業(yè)時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施，信息時(shí)代，更多體現(xiàn)出以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的算力、算法等基礎(chǔ)設(shè)施能力。北京百分點(diǎn)信息科技有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蘇萌形容，從要素上說(shuō)，如果說(shuō)數(shù)據(jù)要素是“石油”，新基建就是“油井和輸油管道”，那么數(shù)據(jù)智能就是“煉油技術(shù)和設(shè)備”；數(shù)據(jù)智能把資源加工成可使用的、高價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)表示，我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段以建立能源與工業(yè)品生產(chǎn)體系和生產(chǎn)能力為主要目標(biāo)，第二階段以提升“流通能力建設(shè)”及“城鎮(zhèn)化建設(shè)”為主要目標(biāo)。目前所處的第三階段以提供產(chǎn)業(yè)治理、信息治理、生態(tài)治理和安全治理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系為主要目標(biāo)，其中重點(diǎn)包括了信息治理基礎(chǔ)設(shè)施。

　　阿里巴巴副總裁劉松認(rèn)為，新基建是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新，可以推動(dòng)創(chuàng)造新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。它可以改變科學(xué)研究、研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同的基本模式。比如，在生產(chǎn)過(guò)程中建立基于數(shù)據(jù)創(chuàng)造的新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)時(shí)把消費(fèi)者需求傳遞給生產(chǎn)側(cè)。這種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可大幅提升全要素的經(jīng)濟(jì)效率。

　　劉松說(shuō)，未來(lái)10年是新型基礎(chǔ)設(shè)施的“安裝期”。當(dāng)前，以5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，形成了包括購(gòu)物、出行、娛樂(lè)、政務(wù)、智能制造等各類(lèi)數(shù)字平臺(tái)，這些平臺(tái)又是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。此外，“鐵公基”在內(nèi)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)數(shù)字化改造形成融合型基礎(chǔ)設(shè)施，加上3D打印、智能機(jī)器人、AR眼鏡、自動(dòng)駕駛等科技，新型基礎(chǔ)設(shè)施將是一個(gè)全新的技術(shù)圖景。

　　新基建有啥用

　　先進(jìn)的智能科技跟產(chǎn)業(yè)深度融合，新基建將加速金融、制造、能源等傳統(tǒng)行業(yè)的智能化變革

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建疫情傳播模型，對(duì)病毒的傳染源、傳播速度、傳播路徑、傳播風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行快速評(píng)估和預(yù)測(cè)；人工智能遠(yuǎn)程問(wèn)診、輔助診斷、影像分析，有效降低醫(yī)護(hù)人員近距離接觸感染的風(fēng)險(xiǎn)，大幅度提高診斷效率；眾多企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放算力，支持病毒基因測(cè)序、新藥研發(fā)等工作，幫助科研機(jī)構(gòu)縮短研發(fā)周期……

　　在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，健康碼、在線(xiàn)網(wǎng)課、智慧零售等新事物、新業(yè)態(tài)的背后，是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、超級(jí)計(jì)算等新一代信息技術(shù)的投入應(yīng)用，展現(xiàn)了新型基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)大支撐作用。

　　新基建把先進(jìn)的智能科技跟產(chǎn)業(yè)深度融合，將加速金融、制造、能源等傳統(tǒng)行業(yè)的智能化變革。

　　在能源行業(yè)，風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場(chǎng)多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，工程師團(tuán)隊(duì)則常駐異地研發(fā)中心，很難對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維。由于大型風(fēng)電設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，風(fēng)場(chǎng)本地管理人員往往無(wú)法很好地預(yù)測(cè)故障和維護(hù)，造成設(shè)備維護(hù)成本居高不下，運(yùn)營(yíng)成本也難以降低。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就可以幫助解決這樣的難題，降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。”聯(lián)想集團(tuán)副總裁喬健說(shuō)。

　　在航天領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面也同樣發(fā)揮重要作用。中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司旗下一家位于貴州的航天電器公司，以航天云網(wǎng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從營(yíng)銷(xiāo)簽約到研制排產(chǎn)，從供應(yīng)鏈及制造再到結(jié)算和售后的全流程、自動(dòng)化和智能化，解決對(duì)市場(chǎng)多樣性需求做出敏捷反應(yīng)的問(wèn)題。“目前該公司年訂單量數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，每天最多可處理2000份訂單，可以應(yīng)對(duì)各種個(gè)性化產(chǎn)品的單件、小批量生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量和效益同步提升。”高紅衛(wèi)說(shuō)。

　　新基建還能夠拉動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)尤其是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，既帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)本身擴(kuò)大規(guī)模，也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展壯大。

　　以5G為例，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅涉及大量的工廠(chǎng)、基站、供電等基建投資，還將帶動(dòng)工廠(chǎng)改造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)升級(jí)、技術(shù)培訓(xùn)等各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)中國(guó)信通院預(yù)測(cè)，到2025年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬(wàn)億元，累計(jì)帶動(dòng)相關(guān)投資超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

　　有專(zhuān)家指出，新基建還將推動(dòng)基礎(chǔ)研究的深入，促使云計(jì)算、人工智能的算法、芯片等領(lǐng)域取得更多成果，有助于科技領(lǐng)域補(bǔ)上短板。

　　為何此時(shí)按下“快進(jìn)鍵”

　　既是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的客觀需要，也是在深刻洞察和把握世界科技與產(chǎn)業(yè)變遷大趨勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略抉擇

　　近年來(lái)，我國(guó)一直致力抓住新一輪科技革命機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新基建的謀劃布局早已展開(kāi)，為何要選擇此時(shí)按下“快進(jìn)鍵”？

　　專(zhuān)家表示，這一決策既是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的客觀需要，更是在深刻洞察和把握世界科技與產(chǎn)業(yè)變遷大趨勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略抉擇。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司一級(jí)巡視員李穎認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、傳統(tǒng)基建投資邊際效益下降和產(chǎn)業(yè)滲透率下降的挑戰(zhàn)，推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)對(duì)沖疫情影響、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方法。

　　打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，離不開(kāi)信息化、數(shù)字化、智能化的強(qiáng)力支撐。澎思科技創(chuàng)始人兼CEO馬原認(rèn)為，疫情期間線(xiàn)上需求的集中爆發(fā)，展現(xiàn)了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的潛力，客觀上也打開(kāi)了新基建的窗口期。

　　潘教峰分析說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，原有基礎(chǔ)設(shè)施體系的不適應(yīng)問(wèn)題更加凸顯，基于新時(shí)代新使命，基礎(chǔ)設(shè)施體系也必然要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　加速推動(dòng)新基建，價(jià)值不僅在眼前。5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有一定超前性，投資新基建，實(shí)際上是投資未來(lái)，服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)。聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶認(rèn)為，新基建是圍繞科技這一經(jīng)濟(jì)新硬核掀起的基礎(chǔ)建設(shè)浪潮，是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大“數(shù)字動(dòng)力”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新基建是強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、全局性工程，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又不能脫離國(guó)情，要量力而行。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員萬(wàn)勁波說(shuō)。

　　高紅衛(wèi)表示，參與新基建的企業(yè)也要有能力、有決心、有耐心，要做專(zhuān)業(yè)對(duì)口的事，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保障新基建的速度和質(zhì)量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月08日 19 版）