【經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】專家：信用體系建設(shè)是提高治理現(xiàn)代化的重要抓手

　　央視網(wǎng)消息（記者 謝博韜 劉亮）：8月28日，“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動的記者們來到廈門，調(diào)研采訪過程中走進(jìn)國家信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、國家信息中心大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用（廈門）基地。

　　新冠疫情盡管給經(jīng)濟帶來重大影響，但也催生了不少新機遇，孕育了更多新模式。廈門化危為機，乘勢而上，充分利用5G+大數(shù)據(jù)等機會求發(fā)展。

　　其中依托個人信用、已實施兩年的“白鷺分”，以大數(shù)據(jù)公益服務(wù)為導(dǎo)向，民生應(yīng)用場景不斷拓展，正在為特區(qū)市民生活方方面面提供諸多便利。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任王夙認(rèn)為，國家信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，應(yīng)該從兩個角度來進(jìn)行解讀。

　　第一，創(chuàng)新中心本身是大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的一個重要基礎(chǔ)設(shè)施。有了創(chuàng)新中心，就可以統(tǒng)籌各種各樣的信用資源，并將其導(dǎo)入到相關(guān)領(lǐng)域，如金融服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育等等。如果不跟產(chǎn)業(yè)結(jié)合，單純的大數(shù)據(jù)技術(shù)顯然會喪失很多價值，而在和具體領(lǐng)域相結(jié)合之后，便能夠發(fā)揮出其在產(chǎn)業(yè)方面的價值。

　　第二，從治理的角度來理解，信用體系建設(shè)是我國提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要抓手。當(dāng)下社會上有許多不文明現(xiàn)象，對其懲處可能達(dá)不到剛性法律約束的程度，但如果不針對其進(jìn)行懲處，顯然不利于激濁揚清。而信用體系建設(shè)便可以對這些行為進(jìn)行規(guī)制，但前提是必須要有一個信用評價體系，這就有賴于信用大數(shù)據(jù)的整合。

　　王夙建議，廈門市未來可能還需要在大數(shù)據(jù)立法方面進(jìn)行一定的延伸。例如在歐洲，有《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR），國內(nèi)部分省（區(qū)、市）在大數(shù)據(jù)立法方面也有所進(jìn)展。廈門市不僅要建立信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，未來在大數(shù)據(jù)立法以及地方立法方面還需要進(jìn)一步努力。

　　王夙還特別闡釋了大數(shù)據(jù)立法，認(rèn)為相關(guān)工作應(yīng)該主要集中在4個領(lǐng)域：個人數(shù)據(jù)保護(hù)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)的流通跟交易以及數(shù)據(jù)的跨境流動問題。