作者：遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 梁?jiǎn)�東

　　1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。在“十四五”開(kāi)局之年，我們要深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的深刻背景。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要深刻認(rèn)識(shí)和理解新發(fā)展理念的重要意義。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中最重要、最主要的，就是提出新發(fā)展理念。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要完整理解、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的內(nèi)容和要求。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，五大發(fā)展理念是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。我國(guó)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，在新起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，辯證看待機(jī)遇挑戰(zhàn)，把握優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，把握長(zhǎng)板短板，更有針對(duì)性地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)求變、主動(dòng)應(yīng)變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在提高能力上下功夫，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)，以科學(xué)的方法、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)促落實(shí)，以鮮明的導(dǎo)向、健全的機(jī)制、濃厚的氛圍保落實(shí)。要完善抓落實(shí)工作機(jī)制，建立貫通到底的“責(zé)任鏈”，細(xì)化實(shí)化工作舉措，提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)能力，強(qiáng)化工作督查考核，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實(shí)”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)，讓真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。