【奮斗百年路 啟航新征程·脫貧攻堅(jiān)答卷】

　　這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國(guó)人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　這是力求精準(zhǔn)的減貧實(shí)踐——各地圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，因戶(hù)施策落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、兜底等扶貧措施，改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量脫貧精彩答卷。

　　這是舉世矚目的偉大成就——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部摘帽，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困歷史性解決。

　　立下愚公志，啃下“硬骨頭”。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大決策部署，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措。經(jīng)過(guò)八年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的偉大成就，貧困地區(qū)的面貌煥然一新。

　　咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干——

　　五級(jí)書(shū)記抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)

　　2020年4月21日，在陜西考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村女?huà)z鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)考察脫貧攻堅(jiān)。考察中的一張照片定格了“五級(jí)書(shū)記”共抓扶貧的精彩瞬間。

　　照片中，習(xí)近平總書(shū)記面帶微笑向茶農(nóng)們走來(lái)。在他身后，是陜西省委書(shū)記、安康市委書(shū)記、平利縣委書(shū)記、蔣家坪村黨支部書(shū)記。

　　從黨中央“最高指揮部”到基層“最后一公里”，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)大家，層層壓實(shí)責(zé)任，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，兌現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

　　脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目成就，最根本的原因是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)始終保持正確方向和良好態(tài)勢(shì)。

　　王屋山下的河南濟(jì)源承留鎮(zhèn)玉皇廟村，農(nóng)民們正忙著白菜種苗栽植管理，這已成為村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但為村民謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的濟(jì)源工科委駐該村第一書(shū)記李艷軍卻再也無(wú)法分享這份豐收的喜悅。

　　2020年11月2日，在脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利的重要時(shí)刻，他突發(fā)急病，因公殉職，生命永遠(yuǎn)定格在46歲。

　　“退伍軍人真是棒，扶貧路上往前沖”。說(shuō)起李艷軍，玉皇廟村的群眾沒(méi)有一個(gè)不豎大拇指。

　　八年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制。中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”，五級(jí)書(shū)記抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，走過(guò)了波瀾壯闊的輝煌歷程。

　　五級(jí)書(shū)記抓扶貧，這是中國(guó)特色，更是中國(guó)決心。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，中辦、國(guó)辦出臺(tái)十多個(gè)配套文件，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)出臺(tái)100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨浮�…一系列文件和部署背后，脫貧攻�?jiān)頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新路線日益清晰。

　　上下同心，壓實(shí)責(zé)任。各地盡銳出戰(zhàn)，集中力量攻克深度貧困堡壘，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保脫貧質(zhì)量，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不斷破解難題、開(kāi)創(chuàng)新局。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，因戶(hù)施策——

　　下足“繡花”功夫，瞄準(zhǔn)“靶心”發(fā)力

　　“幫扶干部幫我設(shè)計(jì)生豬、鴨子養(yǎng)殖規(guī)劃，還幫我找了一份臨工，去年我家人均純收入近1萬(wàn)元。”1月12日下午，四川瀘州市江陽(yáng)區(qū)藍(lán)田街道紅光村建檔立卡貧困戶(hù)李湘群打零工回家后，哼著歡快的歌曲忙著喂養(yǎng)牲畜。

　　“全面打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，重在找對(duì)路子、開(kāi)好‘方子’，積極探索新機(jī)制、新模式，確保政策落地見(jiàn)效。”瀘州市江陽(yáng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)羅麗介紹，為確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展，江陽(yáng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)街干部雙重幫扶機(jī)制，30多名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、2300余名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街干部職工結(jié)對(duì)幫扶3845戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總動(dòng)員、幫扶全覆蓋、脫貧不脫鉤。

　　脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，只有瞄準(zhǔn)“靶心”，才能幫到點(diǎn)上、扶到根上。

　　解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題——開(kāi)展建檔立卡，用一年時(shí)間完成貧困識(shí)別，用兩年時(shí)間開(kāi)展“回頭看”，用4年時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，識(shí)別準(zhǔn)確率不斷提高，建立起全國(guó)統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，第一次實(shí)現(xiàn)貧困數(shù)據(jù)到村到戶(hù)到人，摸清了貧困規(guī)模、致貧原因、發(fā)展需求，扣好了精準(zhǔn)扶貧的“第一粒扣子”。

　　解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題——選派駐村干部，2015年實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村全覆蓋。全國(guó)累計(jì)選派300多萬(wàn)名縣以上黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的優(yōu)秀工作人員擔(dān)任第一書(shū)記和駐村干部，每年保持近100萬(wàn)人在崗，打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。

　　解決好“怎么扶”的問(wèn)題——推進(jìn)分類(lèi)施策，根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和貧困群眾致貧原因幫扶需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、旅游扶貧和危房改造、兜底保障等措施，探索資產(chǎn)收益扶貧、電商扶貧新模式，把“精準(zhǔn)”方略落到實(shí)處。

　　解決好“如何退”的問(wèn)題——建立貧困退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，每年委托第三方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查評(píng)估，開(kāi)展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，確保退出結(jié)果真實(shí)。

　　在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，社會(huì)各界、各行各業(yè)的力量都動(dòng)員起來(lái)，一系列創(chuàng)新實(shí)踐在各地蓬勃開(kāi)展，眾人拾柴匯聚起脫貧攻堅(jiān)的磅礴偉力。

　　就業(yè)增收，鞏固成果——

　　強(qiáng)化扶志扶智，提升脫貧能力

　　隨著人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦啟動(dòng)“數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促就業(yè)助脫貧行動(dòng)”，滴滴出行、美團(tuán)等平臺(tái)企業(yè)拿出一批外賣(mài)騎手、物流收派、倉(cāng)庫(kù)管理、理貨打包等崗位，定向投放貧困地區(qū)。

　　其中，接地氣的生活服務(wù)業(yè)崗位，成為不少貧困地區(qū)青年人進(jìn)城的新選擇。來(lái)自甘肅慶陽(yáng)的白瑋就是獲益的貧困戶(hù)之一。

　　來(lái)北京前，白瑋家是國(guó)家建檔立卡貧困戶(hù)，如今他已在北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)貿(mào)片區(qū)做了3年騎手。有了就業(yè)支撐，白瑋在河北淶水買(mǎi)了房子，并和愛(ài)人計(jì)劃把女兒接到北京來(lái)上幼兒園。

　　從已有扶貧脫貧經(jīng)驗(yàn)看，就業(yè)扶貧提升了貧困群眾的自主脫貧能力，也是鞏固扶貧脫貧成果、防止已脫貧人口返貧的最有效措施。《美團(tuán)扶貧報(bào)告2020》數(shù)據(jù)顯示，自2013年成立至2020年8月底，累計(jì)有900多萬(wàn)騎手在美團(tuán)平臺(tái)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì)，其中吸納的54.5萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)力均已實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)生了一系列歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性變化。貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新。

　　“建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元，年均增幅29.2%，比全國(guó)農(nóng)民收入增速快20個(gè)百分點(diǎn)；工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比逐年上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。”國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得全面勝利，但有些地方脫貧成果仍然脆弱，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，脫貧人口自我發(fā)展能力有待加強(qiáng)，一些扶貧產(chǎn)業(yè)剛剛起步。要鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，做好政策銜接、規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)幫扶銜接和就業(yè)幫扶銜接，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

　　（本報(bào)記者 李慧）