外商投資法施行一年多成效顯著

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人介紹外商投資法實(shí)施情況

　　本報(bào)北京2月28日訊 記者朱寧寧 2019年3月15日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了外商投資法，自2020年1月1日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉今天對(duì)外介紹了外商投資法施行一年多來(lái)的情況以及取得的實(shí)效。“外商投資法一年多以來(lái)的實(shí)施，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)營(yíng)造了更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的投資環(huán)境，有力保障我國(guó)利用外資在新冠肺炎疫情巨大挑戰(zhàn)下逆勢(shì)增長(zhǎng)4.5%，引資規(guī)模和全球占比創(chuàng)歷史新高，成為全球最大外資流入國(guó)，全年新設(shè)外商投資企業(yè)5.1萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)‘十三五’圓滿(mǎn)收官。”臧鐵偉說(shuō)。

　　臧鐵偉指出，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升的背景下，全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)外商投資法，以實(shí)際行動(dòng)向世人表明我們黨將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　“外商投資法實(shí)施成效顯著，呈現(xiàn)‘五更’特點(diǎn)。”臧鐵偉具體介紹說(shuō)：

　　一是外資準(zhǔn)入更自由。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度深入實(shí)施，限制措施由最初的190條壓縮至2020年全國(guó)版33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條。同時(shí)，投資主體選擇更加自主，外商投資法為中國(guó)自然人直接參與外商投資打開(kāi)大門(mén)，2020年外國(guó)投資者與中國(guó)自然人合資新設(shè)外資企業(yè)近9000家，實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”。

　　二是投資活動(dòng)更便利。全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)審批備案，實(shí)施信息報(bào)告制度，外資企業(yè)設(shè)立管理環(huán)節(jié)“兩道變一道”，外商直接在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理外資企業(yè)設(shè)立注冊(cè)登記，并按規(guī)定填報(bào)投資信息即可。發(fā)布中、英文版《中國(guó)外商投資指引》，整合環(huán)境分析、法律法規(guī)、投資政策、辦事指南等各類(lèi)投資信息，提升外商投資經(jīng)營(yíng)便利化水平。進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)手續(xù)，優(yōu)化外資項(xiàng)目全流程服務(wù)，約99%的外商投資項(xiàng)目實(shí)行告知性備案，通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)辦理。

　　三是服務(wù)體系更健全。在國(guó)務(wù)院外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下組建重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。中央層面幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、跨境物流不暢、上下游協(xié)同復(fù)工等困難問(wèn)題252項(xiàng)，有效幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，外資企業(yè)紛紛“點(diǎn)贊”。

　　四是權(quán)益保護(hù)更有效。出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制。編制公布各地投訴工作機(jī)構(gòu)名錄，外資企業(yè)投訴渠道更加通暢便捷、流程更加清晰可操作。

　　五是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平。外商投資法為外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)和招投標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)法律保障，相關(guān)主管部門(mén)依法制止涉及政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極進(jìn)展，2020年近百家外資企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。