渠長根 浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江理工大學(xué)基地

　　3月1日出版的第5期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》。文章強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系上下大功夫、開新路子、做新成就，如今已經(jīng)推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，并形成了鮮明的中國特色。

　　第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論在理論上，還是實(shí)踐上，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國都是統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是我國社會(huì)主義法治之魂，是我國法治與西方資本主義國家法治最大的區(qū)別，而且是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國就難以有效推進(jìn)，社會(huì)主義法治國家就建不起來。

　　如今，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，高度重視法治建設(shè)。無論是在新民主主義革命時(shí)期，還是在奪取政權(quán)之后，我們黨始終把以立法、司法、執(zhí)法為主體的法治建設(shè)作為大事來抓，逐步建立起了社會(huì)主義法制框架體系，確立了社會(huì)主義司法制度。進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。

　　黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì)。正是基于這樣的重視，才確保了我國法治建設(shè)的有序推進(jìn)，才逐步建立起來了具有中國特色的社會(huì)主義法治體系。

　　第三，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，因此法治建設(shè)必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。法治體系的構(gòu)建要體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，要各領(lǐng)域全過程保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

　　推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益，保障人民群眾日益增長的對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義法治體系，必須系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　第四，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論的全面指導(dǎo)和落實(shí)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上就是在法治領(lǐng)域具體體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義道路；發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上就是創(chuàng)建并形成中國特色社會(huì)主義理論體系的法治領(lǐng)域和層面；建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上就是創(chuàng)設(shè)中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。因此，謀劃、建設(shè)、實(shí)踐中國特色社會(huì)主義法治體系，必須全面堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

　　第五，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治遺產(chǎn)。中國特色社會(huì)主義法治體系不是無源之水、無本之木，而是中國悠久歷史和文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代創(chuàng)新發(fā)展。因此，必須一如既往地學(xué)習(xí)、研究、借鑒中華傳統(tǒng)法治文明和法律文化，繼承出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等等，進(jìn)一步彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和法治文明的智慧與魅力，構(gòu)建起實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好中華民族偉大復(fù)興的法治力量。（責(zé)任編輯：王鑫）