透過兩會(huì)看懂中國式民主何以生機(jī)勃勃
一年一度的中國兩會(huì)，既是國際社會(huì)關(guān)注中國政策走向的風(fēng)向標(biāo)，也是世界觀察中國民主實(shí)踐的重要窗口。
今年兩會(huì)，近3000名全國人大代表與2000多名全國政協(xié)委員聚首北京，討論審議中國未來5年乃至15年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大提案議案，再次展現(xiàn)了中國式民主的勃勃生機(jī)。
什么樣的民主才是好民主——這個(gè)問題一直伴隨著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。西方一些人基于意識(shí)形態(tài)偏見，把西式民主視為人類政治文明的“終極形態(tài)”，并企圖向全球輸出。但大量事實(shí)證明，只有扎根本國土壤、適合本國國情的民主制度，才最可靠、最管用。
如果將兩會(huì)作為剖析中國民主政治的樣本，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以人民當(dāng)家作主為核心的中國特色社會(huì)主義民主政治，“行得通，很管用”，在中國治理體系現(xiàn)代化過程中發(fā)揮了重要作用。
作為中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成，各少數(shù)民族都有適當(dāng)名額的代表。這些原則早已寫入中國憲法。全國政協(xié)委員包含了各民主黨派成員、無黨派人士等，他們通過協(xié)商推薦的民主程序產(chǎn)生，在中國政治生活中擔(dān)當(dāng)十分關(guān)鍵的政治協(xié)商和民主監(jiān)督角色。
這些代表14億中國人參政議政的代表委員，既有官員、企業(yè)家、科技教育界人士，也有來自基層的工人、農(nóng)民，社會(huì)角色廣泛多元。這確保了中國社會(huì)各階層的關(guān)切都能被帶到最重要的國家議政平臺(tái)，進(jìn)而影響和推動(dòng)國家決策。
值得一提的是，中國式民主是一種“全過程民主”，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。這在兩會(huì)上也得到了生動(dòng)體現(xiàn)。
根據(jù)代表委員的意見，今年兩會(huì)擬對(duì)政府工作報(bào)告作81處修改，擬對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案作55處修改。可見，兩會(huì)絕不是西方一些人所說的什么“橡皮圖章”，而是真實(shí)的民意反映與共識(shí)凝聚。由此，“全過程民主”成為中國式民主區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)民主的一個(gè)顯著特征。
就像不少政治觀察家指出的，民主的形式與效能，猶如一枚硬幣的兩面，不能顧此失彼。當(dāng)西方政客津津樂道于“一人一票”的民主形式時(shí)，其弊端在現(xiàn)實(shí)中卻不斷顯現(xiàn)。比如，政客為競選不擇手段，“金錢政治”大行其道；黨派爭斗凌駕于公眾利益之上；選民在被蒙蔽的情況下盲目投票，“多數(shù)票的民主”反令國家治理陷入困境……近年來，這些政治亂象在西方屢見不鮮，充分暴露了西式民主深層次的矛盾。
而中國特色社會(huì)主義民主，則是在中國執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過各種制度性的安排凝聚共識(shí)，形成國家意志和行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)人民利益這一根本目標(biāo)。正如法國調(diào)節(jié)學(xué)派創(chuàng)始人米歇爾·阿列塔指出，經(jīng)濟(jì)和政治行為是否民主，應(yīng)從其是否有利于人民福祉來判斷，“中國不斷增進(jìn)人民福祉，就是民主”。
鞋子合不合腳，只有自己穿上才知道。世界民主范式是多元的，各國都有權(quán)從實(shí)際國情出發(fā)，選擇適合自己的民主發(fā)展道路。而且，民主不能只是口號(hào)，而應(yīng)能解決人民要解決的問題，其效果應(yīng)是看得見、摸得著的。
當(dāng)外界感嘆中國何以能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”時(shí)，中國特色社會(huì)主義民主政治顯然提供了其中一個(gè)重要答案。這套體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、得到人民擁護(hù)的社會(huì)主義民主政治制度，是中國發(fā)展的自信與底氣所在，也拓寬了人類追求民主理想的道路，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。（國際銳評(píng)評(píng)論員）
