多策并用穩(wěn)定就業(yè)出實招

　　近日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。

　　去年，在極端困難的條件下，各級黨委政府把保就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)放在首要位置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%，成績來之不易。但同時也要認識到，國內疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。要完成今年的就業(yè)目標任務，需要直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進工作，才能不辜負人民期待。

　　落實就業(yè)優(yōu)先政策。首先繼續(xù)加大政策支持力度，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持；繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。其次在就業(yè)渠道上開拓創(chuàng)新，通過拓寬市場化就業(yè)渠道、推動降低就業(yè)門檻、支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、對靈活就業(yè)人員給予社保補貼，出臺精準有效促進再就業(yè)措施、做好重點群體就業(yè)工作、拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍等舉措，提升就業(yè)服務質量工程，為群眾創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會。

　　全力保障市場主體。保市場主體，就是保就業(yè)，就是保民生。要發(fā)揮財政金融的杠桿作用，加大政策支持力度，重點加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持；建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持；各級政府都要節(jié)用為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機盎然。政府工作報告提出，今年將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元等舉措，目的就是要確保市場主體應享盡享，讓市場主體更加充滿生機活力，讓就業(yè)蓄水池更加充盈。

　　激發(fā)實體經(jīng)濟活力。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，當務之急是依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能。只有把實體經(jīng)濟的動力活力激發(fā)出來，才能更好地構建新發(fā)展格局，更好帶動和促進就業(yè)。要注重科技創(chuàng)新，通過機制體制改革，激發(fā)企業(yè)的自我創(chuàng)新能力。同時，要著力優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。