重心轉(zhuǎn)移，初心不移。近日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布，明確提出要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

　　八年奮斗，奇跡始成。一個共識越發(fā)清晰：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年中央一號文件明確，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。何謂銜接？何以銜接？這份《意見》給出了清晰的時間表、扎實的路線圖——2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)；到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。

　　鄉(xiāng)村要振興，基建要先行。《意見》釋放的政策利好里，“持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件”格外引人注目。其實，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃　（2018－2022年）》中已經(jīng)指出了現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，主要表現(xiàn)在“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后”等方面。俗話說，要想富、先修路。千百年來，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響貧困戶生產(chǎn)生活和脫貧致富的難點與痛點之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重。這些年來，貧困地區(qū)地覆天翻的變化，首先就凸顯在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件升級”上。路寬了、網(wǎng)通了……日子自然就暖起來了。

　　夯實基建，說白了，就是“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決不能落下農(nóng)村”。一方面，要繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，有助于補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。《意見》提出，重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。基建短板補(bǔ)上去，將生產(chǎn)活力激發(fā)起來。此外，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的生活條件、與城市接軌的公共服務(wù)，亦是招才引智的硬件標(biāo)配。

　　另一方面，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有助于為鄉(xiāng)村振興夯實根基。從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，鄉(xiāng)村要振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵一環(huán)。建立在基建完善基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代市場體系亦十分重要。《意見》提出，推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)等，加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。這些工作，事關(guān)市場要素在農(nóng)村的自由有序流動。人居環(huán)境、道路、水利、物流、電力等，既是鄉(xiāng)村振興的硬件，亦是美好生活的硬件。

　　鄉(xiāng)村振興，大國之基。穩(wěn)政策、防返貧、固成果，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這道工序夯實，必能做好鄉(xiāng)村振興大文章。（鄧海建）