依法嚴(yán)懲黑惡 昭彰公平正義

　　截至2020年12月底，全國(guó)打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)；全國(guó)法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件32943件，判處5年以上重刑犯罪分子53405人……

　　黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深?lèi)和唇^的頑疾。過(guò)去3年來(lái)，各地各部門(mén)始終堅(jiān)持在法治軌道上開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，既掃黑到底、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依法嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)既不“拔高”也不“降格”，努力把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的鐵案。

　　大案攻堅(jiān)：始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)

　　2019年5月，湖南省懷化市公安局在核查中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組交辦的鄧世平被殺案線(xiàn)索時(shí)，發(fā)現(xiàn)杜少平與該案關(guān)聯(lián)極大。經(jīng)深入偵查，于6月20日凌晨在新晃一中操場(chǎng)挖出一具人體遺骸，經(jīng)DNA鑒定確認(rèn)為鄧世平遺骸。

　　全國(guó)掃黑辦迅速對(duì)此案掛牌督辦。2019年11月，該案案情公布，隱瞞16年的罪惡被徹底揭開(kāi)。杜少平被判處死刑，黃炳松等19名公職人員分別受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職等黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　掃黑除惡，辦案是關(guān)鍵，尤其是緊盯那些性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各地各部門(mén)堅(jiān)持重拳出擊、以打開(kāi)路，向黑惡勢(shì)力持續(xù)亮劍。

　　山西通過(guò)偵辦聞喜縣侯氏兄弟涉黑專(zhuān)案，嚴(yán)打文物犯罪，追繳文物6624件，“一場(chǎng)斗爭(zhēng)打出了一個(gè)博物館”；河南打掉了以宗族勢(shì)力為紐帶，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，操控基層選舉，強(qiáng)攬工程、欺壓百姓的李含富涉黑組織，抓獲犯罪嫌疑人51名；安徽打掉了把持村務(wù)16年、控制當(dāng)?shù)厥�料開(kāi)采的蚌埠高新區(qū)劉氏兄弟涉黑組織，扣押查封各類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值總計(jì)近6億元。

　　專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展3年來(lái)，一系列人民群眾反映強(qiáng)烈的案件得以查深查實(shí)，彰顯了對(duì)難啃之案絕不放過(guò)、對(duì)蟄伏之徒絕不姑息，一查到底的堅(jiān)決態(tài)度。不論時(shí)間跨度多長(zhǎng)、不論案情有多復(fù)雜、不論背后“保護(hù)傘”層級(jí)有多高、“關(guān)系網(wǎng)”有多密集，都要讓罪惡得到依法嚴(yán)懲，讓公平正義得以昭彰。

　　“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我們將全國(guó)掃黑辦、公安部掛牌督辦案件作為重中之重，持續(xù)采取專(zhuān)家指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)地督導(dǎo)等措施，綜合運(yùn)用提級(jí)管轄、異地用警、封閉辦案等突破性手段，全力組織專(zhuān)案攻堅(jiān)。”公安部掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，公安部掛牌督辦的104起案件已全部移送起訴。這些黑惡勢(shì)力團(tuán)伙被成功摧毀，極大激發(fā)了人民群眾參與熱情，沉重打擊了黑惡勢(shì)力囂張氣焰，為專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　斬?cái)噫湕l：鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　黑惡勢(shì)力賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不鏟除，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的整體成效就會(huì)打折扣。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門(mén)始終緊盯黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，堅(jiān)持抓捕涉案人員與查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，有效防止黑惡勢(shì)力轉(zhuǎn)移、隱匿涉黑涉惡資產(chǎn)，全力推進(jìn)“打財(cái)斷血”，斬?cái)嗪趷簞?shì)力賴(lài)以生存的利益鏈條。

　　上世紀(jì)90年代，廣西梧州張樹(shù)林家族團(tuán)伙通過(guò)發(fā)放高利貸，積累巨額非法財(cái)富。在追討高利貸的過(guò)程中，造成4人重傷3人終身殘疾的嚴(yán)重后果。2000年4月，張氏家族的頭目張樹(shù)林被判處死刑，他的兄弟張樹(shù)輝被判處有期徒刑14年6個(gè)月。然而，當(dāng)時(shí)對(duì)張氏家族涉案財(cái)產(chǎn)查扣不徹底、財(cái)產(chǎn)刑適用不力，引起了隨后的一系列“連鎖反應(yīng)”。張樹(shù)輝入獄服刑后，張樹(shù)輝的家人通過(guò)賄賂拉攏腐蝕一些司法工作人員成為其“保護(hù)傘”。隨后，張樹(shù)輝在獄中被3次違規(guī)減刑，14年6個(gè)月的刑期，僅在監(jiān)獄待了6年半就被釋放。

　　張樹(shù)輝不僅違規(guī)減刑提前出獄，更在2006年出獄后“重操舊業(yè)”——新成立一家投資公司，隨即開(kāi)始追討入獄前的高利貸舊債，同時(shí)繼續(xù)發(fā)新的高利貸，再次形成“以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商”的循環(huán)，有組織地實(shí)施詐騙、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪，非法發(fā)放高利貸4.15億余元，僅利息就收取了1億多元。2019年10月，廣西高院終審判決張樹(shù)輝有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。張樹(shù)輝等人用于實(shí)施套路貸犯罪的本金，均予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　全國(guó)掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)力往往決定一個(gè)涉黑團(tuán)伙的規(guī)模，通過(guò)非法手段攫取經(jīng)濟(jì)利益，如不徹底鏟除，很容易出現(xiàn)“打而后生”問(wèn)題。“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有一條重要經(jīng)驗(yàn)，即打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪與‘打財(cái)斷血’必須同步開(kāi)展。”全國(guó)掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2020年8月底，全國(guó)累計(jì)查控涉黑資產(chǎn)3793億元。

　　不枉不縱：確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行

　　2020年7月，江西省景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院對(duì)占輝富等27人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案一審宣判。占輝富因犯故意殺人等12項(xiàng)罪行，數(shù)罪并罰，被判處死刑，其余26人也被分別判刑。

　　“這起涉黑案危害大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，如果沒(méi)有堅(jiān)持深挖徹查，極易放縱犯罪。”辦案組檢察官余凡介紹，辦案組對(duì)140多本案卷材料重點(diǎn)分析，又對(duì)27名犯罪嫌疑人提審80多次，多次聽(tīng)取被害人、辯護(hù)人意見(jiàn)，從而查明了被告人的違法犯罪次數(shù)、手段、規(guī)模等。通過(guò)深挖徹查，檢察機(jī)關(guān)又依法追訴了1起遺漏的犯罪事實(shí)，對(duì)6人追加罪名起訴，對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送的5起犯罪事實(shí)變更罪名起訴，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)起訴。

　　“光是審查報(bào)告就寫(xiě)了700多頁(yè)，37萬(wàn)多字。”余凡說(shuō)，2019年7月檢察機(jī)關(guān)就這起案件向景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院提起公訴。景德鎮(zhèn)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)方清介紹，黑惡勢(shì)力犯罪案件一般存在著“三多三難”，即涉案人數(shù)多、犯罪事實(shí)多、涉嫌罪名多，調(diào)查取證難、證據(jù)固定難、案件定性難等問(wèn)題。所以，要讓犯罪分子認(rèn)罪認(rèn)罰，又要保障被害方權(quán)益，難度可想而知。

　　司法機(jī)關(guān)迎難而上，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)行檢察機(jī)關(guān)提前介入、法院院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，探索異地辦案、集中管轄等系列措施，提升辦案質(zhì)效，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，切實(shí)做到依法、準(zhǔn)確、從快、有力懲處涉黑涉惡犯罪。案件宣判后，沒(méi)有一名被告人提出上訴。

　　法治昭彰，不枉不縱。占輝富一案的審理，是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的生動(dòng)縮影——堅(jiān)持以審判為中心，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不“拔高”也不“降格”，真正做到依法依規(guī)、寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪，把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的鐵案。

　　“專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，在全國(guó)掃黑辦的組織協(xié)調(diào)下，‘兩高兩部’專(zhuān)門(mén)出臺(tái)辦理惡勢(shì)力犯罪、套路貸、軟暴力、涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置等多個(gè)意見(jiàn)，為嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪提供了更加明確、具體的法律政策指引。”全國(guó)掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地各部門(mén)通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)司法解釋、個(gè)案督辦、下發(fā)指導(dǎo)性案例、編印執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊(cè)等多種方式，提高干警把握法律政策界限、依法辦案能力和水平，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上前行。

　　本報(bào)記者 張?zhí)炫?/p>