紀檢監察機關聚焦重點領域關鍵環節 深化反腐敗斗爭

　　中央紀委國家監委網站 楊文佳 陳昊

　　近日，在內蒙古自治區警示教育電視電話會議現場，播放警示教育片《查腐煤 刨黑金 除毒瘤——內蒙古煤炭資源領域違規違法問題專項整治警示錄》，主會場、分會場11000余名黨員領導干部深受觸動。

　　去年以來，內蒙古自治區針對煤炭資源領域違規違法問題開展“倒查20年”專項整治。在嚴肅查處的同時，通過在全自治區徹查煤炭資源領域地方政策法規和文件、要求自治區干部填報涉煤事項等措施，使查辦案件與教育干部、完善制度緊密結合。

　　十九屆中央紀委五次全會強調，“堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。紀檢監察機關把握新形勢新任務新要求，聚焦重點領域關鍵環節，堅持系統施治、標本兼治，一刻不停推進反腐敗斗爭。

　　堅持反腐敗斗爭首先從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害

　　腐敗背后往往政治問題和經濟問題相互交織。在礦產資源豐富的陜西省，當地紀委監委將“深入推進領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治”作為查處政治問題和經濟問題交織腐敗案件的切入點，明確領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發的具體情形，指導全省各級紀檢監察機關依規依紀依法處置。在此基礎上，組織監督力量深入重大項目建設施工現場和涉及工程項目審批、服務等職能部門窗口單位開展監督檢查，督促優化工作流程，加強內部監督。

　　堅持受賄行賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場。為精準有力打擊行賄行為，浙江省杭州市紀委監委綜合考慮事實證據、思想態度等，根據不同的行賄目的、行賄情節和后果及認罪悔罪表現，對初犯、偶犯的，加大教育引導力度；對巨額行賄、多次行賄的，加大打擊力度，堅決破除權錢交易的關系網。

　　湖南省紀委監委在全省開展的工程建設項目招投標突出問題專項整治中，以公布工程建設領域行賄人“黑名單”為突破口，督促有關部門采取限制其從事招投標活動、取消財政補貼資格、強化稅收監控管理等措施，對其實施聯合懲戒。

　　聚焦重點領域和關鍵環節，持續加大反腐敗力度

　　從以往查處的案例看，基礎設施建設、國企改革、科研管理等領域政策支持力度大、資源集中，腐敗問題往往易發頻發。

　　四川省成都市紀委監委聚焦國有企業、工程建設等重點領域持續加大反腐敗力度，在嚴肅查辦原郫縣縣委書記楊洪舉、簡陽市原市長易恩弟等一批嚴重違紀違法案件的同時，對市屬國有企業紀檢監察機構監督檢查、案件審查等業務工作流程進行全面梳理和規范，涵蓋總體要求、監督檢查、信訪舉報、執紀執法、問責容錯、案卷歸檔等6部分16章內容，力求對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵領域的監督提供思路和突破口，為國有企業紀檢監察工作提供針對性強的操作范本。

　　重慶市紀委監委將“結合全國政法系統教育整頓，加大對政法系統腐敗懲治力度”作為今年工作重點，召集派駐政法系統的紀檢監察組研究落實政法隊伍教育整頓工作，啟動對政法系統違紀違法問題的專題調研。同時，緊盯政法系統突出問題系統施治、查改結合，統籌開展“以案四說”“以案四改”，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。

　　做實以案促改以案促治，進一步發揮監督治理效能

　　做深做實查辦案件“后半篇文章”，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的應有之義。紀檢監察機關把握“懲、治、防”辯證統一關系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，做實以案促改、以案促治。

　　“我們對重大違紀違法典型案件以案促改工作進行系統分析、總結提煉，固化為制度機制并上升為省委的決策部署。”四川省紀委監委相關負責人介紹，日前印發的《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法(試行)》，明確把案發地區(單位)黨委(黨組)落實以案促改工作情況納入黨風廉政建設責任制考核、紀檢監察機關日常監督和巡視巡察范圍，作為組織部門對班子隊伍建設評價的重要參考，確保以案促改工作取得實效。

　　以身邊事教育身邊人，是強有力的警示教育。前不久，在春季上海高校黨政負責干部會議暨全面從嚴治黨專題研修班上，有關領導干部集體觀看了警示教育片《沉淪——上海工程技術大學原校長夏建國案警示錄》。針對高校領域全面從嚴治黨工作中存在的薄弱環節，上海市紀委監委對違紀違法人員精準“畫像”，深入剖析存在問題，制作拍攝系列警示教育片，并結合召開警示教育大會、編印懺悔錄等多種形式，引導高校領導干部筑牢拒腐防變的思想防線。