“依靠改革應對變局、開拓新局”

　　編者按：“第一步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

　　12.7%！7月15日，我國上半年經濟增速一經公布，立即引起廣泛關注。

　　持續釋放的改革紅利為“十四五”經濟發展注入不竭動力，交出了一份穩中加固、穩中向好的“經濟成績單”。

　　改革潮涌，風正帆懸。今年以來，習近平總書記主持召開三次中央全面深化改革委員會會議，并赴多地進行考察，為全面深化改革謀篇布局。當全面深化改革駛向更深的水域，中國共產黨帶領人民以改革為先導、向改革要動力，錨定航向乘勢而上，奮楫揚帆啟新程。

　　解決“改什么”，如何把握當下，于變局中開新局？

　　“十三五”收官，我們在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，改革目標任務總體如期完成。

　　“十四五”開篇，一盤更大的發展棋局已然鋪開，改革觸及更深層次利益格局調整和制度體系變革，有更多“硬骨頭”要啃。

　　2月19日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議并發表重要講話，強調“發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用”。

　　這次會議提出五個“圍繞”，為下一階段改革如何向更深層次挺進作出部署——“要圍繞實現高水平自立自強深化改革”“要圍繞暢通經濟循環深化改革”“要圍繞擴大內需深化改革”“要圍繞實行高水平對外開放深化改革”“要圍繞推動全面綠色轉型深化改革”。

　　從“國之大者”到“民生要事”，一項項內容列入中央全面深化改革委員會會議日程，為改革目標打地基、立梁柱。

　　——從方向上，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局，與“十四五”規劃綱要提出的發展目標互相呼應。

　　——從領域上，統籌經濟、政治、生態等多領域改革，整體設計、協同推進。

　　——從重點上，堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，精準出臺改革方案。

　　擊鼓催征，砥礪前行。上半年，習近平赴貴州、福建、廣西、青海等地，深入基層考察調研，不斷謀劃改革全局、因地施策推動改革實踐。

　　一分部署，九分落實。青海7月研究出臺《青海省“十四五”時期全面深化改革重點任務》，從五個方面安排182項重點改革任務；廣西擬新推出107項改革舉措；西藏積極謀劃推進一批切口小、見效快、群眾直接受益的改革事項……“十四五”全面深化改革的藍圖正鋪展開來。

　　著眼“怎么改”，如何乘勢而上，將改革不斷深化？

　　“十四五”階段全面深化改革，需要從紅色精神中汲取動力，需要“敢啃硬骨頭、敢于涉險灘”的魄力，需要“將改革進行到底”的毅力。

　　中央全面深化改革委員會第十八次會議提出了“要有系統觀念”“要有辯證思維”“要有創新意識”“要有釘釘子精神”四個重點。對新時期深化改革應具備的能力提出了明確要求，為下一階段的改革之路提供了方法論。

　　這是需要不斷創新的改革——

　　“制度創新”“科技創新”“監管創新”……縱觀今年三次中央全面深化改革委員會會議，“創新”是貫穿始終的高頻詞。

　　“十四五”乘勢而上書寫“中國之治”新篇章，需要發揮新型舉國體制優勢，攻克重要領域“卡脖子”技術，創新改革“組合拳”，形成“1+1>2”的“化學反應”。

　　這是需要不斷深化的改革——

　　1921-2021，走過百年歷史的中國共產黨領導改革不斷破冰突圍、攻堅克難，在實踐中探索出了一系列行之有效的方法經驗。

　　在福建，三明醫改以藥品耗材治理改革為突破口，堅持醫藥、醫保、醫療改革聯動，積累了寶貴經驗。

　　3月，全國兩會后習近平首站考察來到三明，再次“點題”深化改革。習近平指出，“三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒”。

　　6月，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》，開篇明確提出，在三明市建設全國深化醫改經驗推廣基地，加大經驗推廣力度。

　　正在三明掛職鍛煉的中央黨校（國家行政學院）經濟學部研究員周躍輝對記者說，三明醫改、林改等走在全國最前列，改革成效有目共睹、改革示范效應不言自明。

　　明確“為誰改”，如何通過改革給人民群眾帶來更多獲得感？

　　民之所盼，政之所向。改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。

　　“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”習近平反復強調。

　　民生無小事，全面深化改革應從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿意的地方改起。

　　今年以來，一系列改革措施為人民生活帶來切實“利好”，成為“以人民為中心”這一理念的生動注腳。

　　民生幸福指數上升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強——

　　穩就業，今年以來，全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標的63.5%。

　　抓教育，7月，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發，強化學校教育主陣地作用，讓學生在校內學足學好。

　　保健康，3月，最新版國家醫保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關藥品、新納入藥品平均降價50.64%；7月，《全民健身計劃（2021—2025年）》印發，提出8方面主要任務，更好滿足人民群眾的健身和健康需求。

　　人民有所呼、改革有所應。如今，垃圾分類、廁所革命、醫療保障……困擾百姓的“小麻煩”，一次次成為改革的關注點、發力點，一點點改變著每一個人的生活。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在中國共產黨領導的深化改革之路上，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶必將不斷取得新進展。