應急管理部：加快推進應急管理體系和能力現代化

　　人民網北京11月8日電 （記者郝萍、李依環）近年來，我國應急管理體系日益完善，能力不斷提高，應急管理體系和能力現代化進程正在加快推進。記者從國務院新聞辦今天舉行的新聞發布會上了解到，全國應急管理部門和國家綜合性消防救援隊伍邊改革、邊應急、邊建設，有效應對了一系列重大災害事故，保持了安全形勢的總體平穩，維護了人民群眾生命財產安全和社會穩定。主要體現在以下五個方面：

　　一是大力推進機構改革，基本形成中國特色應急管理體系。新組建的應急管理部整合了11個部門的13項職能，包括5個國家議事協調機構，涉及2支部隊近20萬武警官兵轉制。期間，還組建國家礦山安監局，加強危化品監管機構和力量建設，深化應急管理綜合行政執法改革和消防執法改革，完善防汛抗旱、森林草原防滅火等體制機制，探索構建了一套全新的應急管理工作體系。

　　二是發揮綜合統籌優勢，不斷提升國家綜合應急能力水平。一方面，充分發揮統籌協調作用和綜合優勢，牽頭建立健全風險研判、信息共享、協同處置、恢復重建等全過程跨部門聯動機制，防、抗、救一體化工作合力明顯增強。另一方面，積極推動實施自然災害防治重點工程，建成部、省、市、縣四級貫通的應急指揮信息網等系統，實現危化品重大危險源、煤礦等全面聯網監測，災害事故風險監測預警能力不斷提高，自上而下的應急指揮體系基本建立，全災種、大應急綜合救援能力明顯提升。

　　三是時刻保持應急狀態，有力有序有效應對重大災害事故。應急管理全系統全年365天、每天24小時應急值守，50多萬名干部職工和消防救援指戰員時刻保持應急狀態，從災情速報、力量預置、物資儲備、裝備優化等方面強化應急準備，隨時應對各類突如其來的災害事故。應急管理部組建以來，累計組織830次應急會商，啟動246次應急響應，先后派出603個工作組深入一線，有效應對處置了一系列重特大災害事故。

　　四是標本兼治破解難題，持續夯實應急管理發展基礎。組織實施全國安全生產專項整治三年行動計劃，對九個重點行業領域開展專項整治，提升本質安全水平。推進應急管理法治建設，修訂安全生產法、消防法等，推動在刑法修正案中增加危險作業罪等罪名，堅持嚴格規范公正文明執法。實施企業安全素質提升工程，開展高危行業領域從業人員安全技能培訓，2020年培訓了786.8萬人次。開展全國綜合減災示范社區建設，建成近100萬人的災害信息員隊伍，筑牢防災減災救災人民防線。

　　五是對標全災種大應急，全面建強中國特色應急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應急救援主力軍和國家隊定位，新組建了水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等專業隊3000余支。建設應急救援專業力量，建成地震、礦山、危化品、隧道施工、工程搶險、航空救援等國家級應急救援隊伍近100支2萬余人。目前，我國已經初步構建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同、以軍隊應急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。

　　“在各方的共同努力下，全國安全生產形勢持續穩定好轉。”應急管理部副部長周學文表示，站在新的歷史起點上，應急管理部將堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，持續推進改革發展，全力防控重大風險，不斷夯實基層基礎，深入推進應急管理體系和能力現代化，為全面建設社會主義現代化國家創造良好安全環境。