南非學(xué)者眼中的中國全過程人民民主：值得學(xué)習(xí)的良政善治

　　中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月21日電 12月13日，南非大學(xué)姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究院高級(jí)研究員譚哲理（Paul Tembe）在南非獨(dú)立在線新聞網(wǎng)站（IOL）發(fā)表評(píng)論文章，積極評(píng)價(jià)中國的全過程人民民主，認(rèn)為中國的民主制度實(shí)現(xiàn)了良政善治，南非可以從中學(xué)習(xí)借鑒以更好服務(wù)本國人民。

　　文章說，中國的民主與西方的“民主”有顯著不同。不了解中國的人可能對(duì)此感到困惑。畢竟，所謂“民主”在很大程度上與西方國家有關(guān)，根據(jù)韋氏詞典的說法，在西方國家，人們選擇自己的領(lǐng)導(dǎo)人，決定政策和計(jì)劃。

　　但中國自1978年改革開放以來積累的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐已經(jīng)顛覆了這種認(rèn)識(shí)。中國的全過程人民民主定義為“維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題”。

　　文章說，全過程人民民主與良政善治密不可分，即有效、高效地提供公共產(chǎn)品服務(wù)。僅從這一點(diǎn)來看，中國共產(chǎn)黨在保障全民基礎(chǔ)和高等教育、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和安全方面交出了一份了不起的答卷。

　　對(duì)中國共產(chǎn)黨來說，政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)穩(wěn)定之間的聯(lián)系比任何其他事情都更重要，這使得中國共產(chǎn)黨能夠正確選擇適合中國的發(fā)展道路。這一選擇是基于對(duì)中國國情的認(rèn)知。

　　文章說，在其他國家，人民的意愿在選舉期間至關(guān)重要。而在中國，從地方到國家最高級(jí)別政府官員的整個(gè)任期內(nèi)，人民利益都至高無上。

　　中國堅(jiān)定認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人必須服務(wù)于國家利益。中國國家機(jī)構(gòu)的職能就是在各個(gè)層面對(duì)人民的需求和關(guān)切負(fù)責(zé)并做出回應(yīng)，懶政怠政等腐敗行為都會(huì)受到處罰。

　　文章稱，全過程人民民主為共同利益服務(wù)，并帶來切實(shí)的社會(huì)利益。

　　全過程人民民主使中國在2019年超過美國，成為向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交的國際專利申請(qǐng)第一大來源國。全過程人民民主還使中國建立了世界上最大的社會(huì)保障體系和覆蓋全國95%以上人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。除此之外，還有一項(xiàng)眾所周知的前所未有的成就，那就是讓7.7億中國人民擺脫了絕對(duì)貧困。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨提前10年實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，即“消除一切形式的貧困”。

　　此外，在世界各國艱難應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來的巨大衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的當(dāng)下，中國通過其全過程人民民主展示了如何應(yīng)對(duì)疫情，如何保持經(jīng)濟(jì)增長，以及如何向大多數(shù)人民提供基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。因此，中國的民主制度值得肯定，因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)了善政，推進(jìn)了基本服務(wù)的提供。

　　文章認(rèn)為，南非完全可以借鑒學(xué)習(xí)中國的全過程人民民主經(jīng)驗(yàn)。

　　首先，行政部門是使民主產(chǎn)生社會(huì)影響的決定性因素。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人只注重政策宣示而不強(qiáng)調(diào)執(zhí)行時(shí)，這就給民主項(xiàng)目的可持續(xù)性帶來了風(fēng)險(xiǎn)。第二，對(duì)涉嫌腐敗和懶政怠政的現(xiàn)象絕不能姑息縱容。第三，正如中國古語所言:“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，政治制度應(yīng)該適合一個(gè)國家的國情。