來之不易的“美麗答卷”——江西贛州水土流失綜合治理紀(jì)實
“這里曾經(jīng)都是光禿禿的，風(fēng)一吹，沙塵滿天�！闭驹诮鲗蹩h文峰鄉(xiāng)上甲村的一處山坡上，護林員謝東風(fēng)回憶起幾年前的情況。
上甲這個小山村，曾因擁有稀土礦山而繁榮一時。礦區(qū)關(guān)停后，習(xí)慣了“靠山吃山”的村民們發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟短暫繁榮的代價是對生態(tài)造成的巨大創(chuàng)傷，由于生產(chǎn)工藝落后和不重視生態(tài)環(huán)保，礦山開采帶來了植被破壞、紅土裸露、溝壑縱橫、生態(tài)失衡等一系列嚴(yán)重生態(tài)問題。
近年來，尋烏縣抓住國家山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點政策，下大決心根治“生態(tài)傷疤”。實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點廢棄稀土礦治理項目，還清40多年的礦山生態(tài)環(huán)境欠賬，讓34平方公里廢棄礦山重披綠裝。
“尋烏縣廢棄礦山治理取得的成效，是贛州市大力開展水土保持、廢棄礦山生態(tài)治理的一個縮影�！壁M州市水土保持中心主任黃菊蘭介紹，上世紀(jì)七八十年代，全市水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，森林覆蓋率僅40%，給當(dāng)時贛南老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟發(fā)展造成極大危害。
近年來，贛州統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全市先后投入139.27億元，推動治理廢棄礦山34.1平方公里，治理集中連片崩崗4346座，整治修復(fù)7.79萬畝災(zāi)毀和溝坡丘壑土地，實施1000萬畝低質(zhì)低效林改造工程�！笆濉逼陂g，全市累計完成水土流失治理面積3444.4平方公里，水土流失面積與2013年相比凈減少867.34平方公里，水土保持率達(dá)到82.36%，實現(xiàn)水土流失面積、強度“雙下降”，形成了多領(lǐng)域、全方位建設(shè)生態(tài)文明的良好局面。
贛州各地因地制宜，積極探索水土保持生態(tài)治理經(jīng)驗。在全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——江西上猶縣梅水鄉(xiāng)園村村，茶園星羅密布。一大早，70歲的村民鐘祖田來到茶園采摘鮮葉。鐘祖田說，“采鮮葉，制新茶，僅茶葉收入就有5000多元”。
贛州推進水土保持生態(tài)治理工作沒有停留在“一朝一夕”，而是致力于探索常態(tài)化治理機制。
從預(yù)防為主的思路出發(fā)，贛州積極引入信息化手段，嚴(yán)格水土保持監(jiān)督管理。目前，贛州各地將無人機遙感技術(shù)運用到水土保持監(jiān)督檢查和監(jiān)測工作中，摸索出“準(zhǔn)實時+精細(xì)化”創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)全過程、全覆蓋、無盲區(qū)的監(jiān)督管理，成功解決取證難問題。
資金問題怎么解決？贛州推進項目建管機制體制創(chuàng)新，以獎代補、民辦公助等投入機制在贛州落地見效。江西石城縣坳背村村民黃小勇，今年獲得40萬元政府獎勵，來自贛州市水土保持工程建設(shè)以獎代補項目。2014年，黃小勇包下6000多畝荒山，邊治理邊發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，如今已建成年產(chǎn)值達(dá)1000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。近年來，寧都、上猶、興國、贛縣各縣（區(qū)）開展以獎代補國家和省級試點，完成以獎代補投資1.23億元，有效撬動社會資金1.43億元，完成水土流失治理面積369平方公里。
經(jīng)過多年堅持不懈的綜合治理，如今的贛南，森林覆蓋率達(dá)到76.23%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興）
