聚焦監(jiān)管不力隱形腐敗問題強化監(jiān)督

　　督促整治私挖濫采頑瘴痼疾

　　本報訊(記者 楊文佳 文子玉)日前，應急管理部有關負責人在例行新聞發(fā)布會上談及山西孝義“12·15”非法盜采煤炭資源引發(fā)透水事故，指出當前礦山領域的非法盜采抬頭非常強勁，國務院安委會辦公室、應急管理部已召開視頻會議，對嚴厲打擊盜采違法行為作出專項部署。記者了解到，紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，聚焦非法盜采礦產(chǎn)資源背后存在的監(jiān)管不力、隱形腐敗等問題，督促相關部門整治“私挖濫采”頑瘴痼疾，抓緊抓實礦山安全防范工作。

　　“2021年以來，礦山已發(fā)生4起重大事故，一些違法違規(guī)行為屢禁不止。”中央紀委國家監(jiān)委駐應急管理部紀檢監(jiān)察組有關負責人告訴記者，當前煤炭需求量大，煤炭價格較高，非法盜采死灰復燃。“個別主管部門不能正確處理安全與保供的關系，履行分內(nèi)職責不到位，對非法違法行為打擊不力，只管理不執(zhí)法，甚至既不管理也不執(zhí)法。”

　　據(jù)介紹，駐應急管理部紀檢監(jiān)察組督促國家礦山安全監(jiān)察局強化風險研判分析，對重點礦山、重大風險隱患、非法違法生產(chǎn)和偷采盜采集中區(qū)域逐一梳理，推動地方壓實市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，抓好動態(tài)巡查和日常監(jiān)督，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐條山溝開展全覆蓋式排查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時，指導礦監(jiān)系統(tǒng)紀檢機構加大執(zhí)紀問責力度，開展作風專項整治，配合地方紀委監(jiān)委持續(xù)深挖盜采煤炭資源案件背后可能存在的腐敗問題。

　　“敢開‘黑礦’的，往往與‘保護傘’有關。根除私挖濫采的頑瘴痼疾，必須在全市干部隊伍、公職人員中來一次大排查、大起底。”山西省呂梁市紀委監(jiān)委有關負責人告訴記者，該市將集中一個月時間開展嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動，紀檢監(jiān)察機關將督促壓實村級組織責任，嚴肅查處與盜采分子相互勾連、沆瀣一氣，對私挖濫采行為聽之任之的村干部，堅決揪出“內(nèi)鬼”，清除干部隊伍中的“毒瘤”。

　　針對礦產(chǎn)資源保護審批風險隱患、監(jiān)管不作為、隱形腐敗等問題，吉林省敦化市紀委監(jiān)委采取“一事一追蹤”方式，定期監(jiān)督案件進展情況。對操縱探礦權、強攬勘查開采工程等行業(yè)亂象、涉黑涉惡等線索，聯(lián)合公安局、執(zhí)法局等部門開展非法采礦專項整治行動，對存在重大事故隱患的企業(yè)，要求應急部門建立檔案并掛牌督辦，抓好整改措施落實，確保排查、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理。

　　河南省鄭州市紀檢監(jiān)察機關針對新密市“5·26”和“5·30”安全生產(chǎn)瞞報事故組織開展專項警示教育，督促行業(yè)主管部門修訂煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報獎勵辦法，構建“企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督”五位一體的煤礦安全生產(chǎn)工作格局。督促健全監(jiān)管體制，制定煤礦安全生產(chǎn)巡查制度，該市紀檢監(jiān)察機關每季度開展一次對煤炭管理部門和煤炭主體企業(yè)的督導巡查，及時對煤炭主體企業(yè)主要負責人進行警示約談，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　為進一步防止因政商關系不清、監(jiān)管流于形式，導致非法盜采礦產(chǎn)資源和礦山安全事故發(fā)生，四川省瀘州市紀委監(jiān)委不定期對駐礦安監(jiān)員駐點履職情況、監(jiān)管人員責任履行和執(zhí)法監(jiān)督等情況開展“四不兩直”監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的履職不到位、監(jiān)管走形式和存在利益往來等問題，做到發(fā)現(xiàn)一例查處一例，通報一例警示一片。

　　“我們以企業(yè)自查自糾、編制風險評估報告、不定期安全風險隱患排查等方式對礦山安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，堅決防止安全事故發(fā)生。”江西省新余市渝水區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人告訴記者，該區(qū)紀委監(jiān)委把監(jiān)督推動職能部門落實非煤礦山綜合整治要求納入日常監(jiān)督清單，督促當?shù)?座到期已關閉礦山按程序注銷安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按照尾礦庫銷號管理辦法完成2座尾礦庫的銷號。

　　重慶市長壽區(qū)紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室會同區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦公室紀檢監(jiān)察組、區(qū)應急管理局組成兩個聯(lián)合督查組，對該區(qū)已關閉非煤礦山、煤礦安全生產(chǎn)情況開展專項監(jiān)督檢查，要求各相關部門、街鎮(zhèn)認真對停產(chǎn)關閉企業(yè)開展梳理排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)關閉企業(yè)現(xiàn)狀，做好非煤礦山、煤礦關閉期間的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕已關閉企業(yè)成為非法生產(chǎn)行為的土壤。