金觀平：關注靈活就業(yè)帶來的新命題

　　近日，關于“中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到2億人”的討論，引發(fā)社會廣泛關注。有人對這一數(shù)據(jù)持樂觀態(tài)度，也有人表示憂慮。理解兩億靈活就業(yè)人員帶來的新命題，需要從靈活就業(yè)產(chǎn)生的原因、發(fā)揮的作用等角度深入分析，特別是要及時做好靈活就業(yè)群體的勞動權(quán)益保障工作。

　　近年來，靈活就業(yè)崗位大幅增加，除了與勞動者就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等因素有關，更得益于互聯(lián)網(wǎng)技術進步。尤其是在移動互聯(lián)和移動支付技術的推動下，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，孕育出大量新就業(yè)形態(tài)職業(yè)，如網(wǎng)約車司機、外賣配送員、即時配送員、網(wǎng)絡主播等。這些新就業(yè)形態(tài)職業(yè)，在一定程度上表現(xiàn)出去雇主化、平臺化特征，崗位進出相對寬松，工作時間比較靈活，契合了一部分求職者的實際需要。

　　基于此，以個人經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式為特征的相關崗位，迅速吸納了大量就業(yè)人群，并在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。在靈活就業(yè)模式下，企業(yè)也有了創(chuàng)新商業(yè)模式的更多選擇。

　　盡管如此，也要看到靈活就業(yè)群體還面臨著收入不大穩(wěn)定、勞動權(quán)益保護有待完善、發(fā)展前景不夠明朗等困境，存在法律法規(guī)依據(jù)不足、社保制度設計不夠完善等問題。

　　更好保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益勢在必行。2021年8月，國務院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》指出，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，實施靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者支持保障計劃。相關部門也多次發(fā)布有關指導意見，對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益作出明確要求。中央經(jīng)濟工作會議提出“健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策”要求。對此，各有關部門應進一步細化舉措，在破除各種不合理限制、規(guī)范平臺企業(yè)用工、依法治理新業(yè)態(tài)領域勞動糾紛等方面，尤其是就靈活就業(yè)人員非常關心的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、職業(yè)傷害保障等內(nèi)容，盡快制定符合靈活就業(yè)實際情況的可行方案。

　　社會對靈活就業(yè)人員達2億人的關注，再一次凸顯了兼顧就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的重要性。2022年，國際形勢依然錯綜復雜，新冠疫情仍在全球肆虐，給我國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)預計首次突破1000萬人，穩(wěn)就業(yè)面臨不小壓力。在這種形勢下，需要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事來抓。在千方百計擴大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位的同時，多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，更好保障包括靈活就業(yè)在內(nèi)的各就業(yè)類型勞動者的合法權(quán)益，使勞動關系和諧穩(wěn)定，更多勞動者實現(xiàn)體面勞動，有力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。（金觀平 來源：經(jīng)濟日報）