【穩(wěn)中求進看大勢】

　　光明日報記者 劉坤 訾謙

　　編者按

　　當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。中央經濟工作會議指出，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。應立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。今日起，光明日報推出“穩(wěn)中求進看大勢”系列報道，與讀者一起看清國內外形勢的深刻變化，認準中國經濟所處的新方位，把握發(fā)展的時與勢，更好應對困難、破浪前行。

　　這是一個昂揚奮進、欣欣向榮的中國。

　　冬奧賽場上，中國冰雪健兒奮勇拼搏、超越自我，取得了優(yōu)異成績。一場盛會，“帶動三億人參與冰雪運動”，讓冰天雪地變成金山銀山。

　　這是一個日新月異、篤行不怠的中國。

　　伶仃洋上，深中通道項目施工捷報頻傳；長江之下，天然氣管道項目長江盾構穿越工程全力推進……各地重大工程高質量建設，讓虎年新春生機盎然。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。必須清醒看到，國內外環(huán)境正發(fā)生深刻變化——

　　國際上，百年變局疊加疫情全球流行，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期；在國內，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力……

　　中國經濟巨輪如何行穩(wěn)致遠？在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，暢通國內經濟循環(huán)，為經濟持續(xù)恢復發(fā)展提供了有力支撐。

　　消費穩(wěn)步恢復，投資結構優(yōu)化

　　北京成功申辦冬奧會以后，冰雪產業(yè)在中國遍地開花，成為各地百姓日常生活中“觸手可及的精彩”。不僅在北方，“南展西擴東進”的冰雪運動，已逐漸從小眾走向大眾，從冬季走向四季。

　　在重慶，1200平方米的冰紛萬象溜冰場熱鬧非凡，花滑學員熟練地轉圈跳躍，小朋友們推著“小海豚”自在穿梭；在廣州，旱冰場變真冰場，“滑真冰”“玩真雪”成為熱門打卡項目；在新疆，各類冰雪場地、游樂園達188個，滑雪高手從1400米落差的高級道馳騁而下，聽山風從耳旁呼嘯，體驗驚險刺激……

　　冰雪“冷資源”帶來“熱消費”。數據顯示，中國參與冰雪運動人數已達3.46億人，預計2021至2022冰雪季，中國冰雪休閑旅游收入有望超過3200億元。

　　不僅是冰雪消費，在文創(chuàng)市場，北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”火遍全網、“一墩難求”；國貨品牌持續(xù)創(chuàng)新，國潮爆款不斷涌現……虎年春節(jié)、元宵節(jié)等假日期間，國內消費市場更是人氣旺、亮點多。

　　在南京上班的李紅今年沒回黑龍江老家過年，自己置辦年貨，購買了哈爾濱紅腸，以及空氣炸鍋、筋膜槍等網紅小家電。“就地過年，也幸福滿滿。”李紅說。

　　這是消費的活力、魅力，也是我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、潛力的真實寫照。

　　正如中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖所說，一系列擴大消費的舉措效果持續(xù)顯現，居民消費呈現穩(wěn)步恢復、穩(wěn)中提質的運行特征。

　　像消費一樣，作為“三駕馬車”之一的投資，表現同樣搶眼。多地積極擴大有效投資，加快形成實物工作量。

　　今年年初，上海浦東國際機場四期擴建工程開工。該工程建成后預計可滿足2030年浦東機場年旅客吞吐量1.3億人次的需求。“今天的基礎設施投資，就是明天城市經濟社會發(fā)展的有力支撐。”上海市發(fā)展改革委副主任王華杰說。

　　在山東，跨黃河橋隧項目下的濟濼路穿黃北延隧道項目正在緊張施工，這是目前國內在建的直徑最大的公軌合建隧道之一。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人稱，我國投資結構持續(xù)優(yōu)化，存量資產盤活有序推進，投資補短板力度不斷加大。

　　然而，在看到成績和優(yōu)勢的同時，我們也要清醒認識到，散發(fā)疫情對消費恢復持續(xù)形成制約，內需發(fā)展基礎仍不牢固，增長后勁仍顯不足。比如，餐飲等接觸式消費受疫情沖擊更為明顯。2021年，餐飲收入比上年增長18.6%，比2019年下降1.1%，兩年平均下降0.5%，餐飲消費規(guī)模仍未恢復至疫情前水平。目前，服務業(yè)領域特別是中小微企業(yè)和個體工商戶還面臨著不少困難。

　　既要正視困難，又要堅定信心

　　不久前，就職于北京海淀區(qū)一家互聯(lián)網公司的胡慶楠見習期滿，順利轉正。無論是工作內容，還是薪資待遇，都符合他的期待。

　　“為慶祝成功轉正，我決定買一臺新電腦，好好犒勞犒勞自己。”胡慶楠滿懷憧憬地說，今后要努力工作，多攢點錢，在北京安一個屬于自己的家，“我對未來充滿信心，一定會越來越好。”

　　信心，源于穩(wěn)定的就業(yè)、穩(wěn)定的收入……

　　在疫情多點散發(fā)的背景下，我國繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體，為進一步促進居民消費意愿持續(xù)回升奠定了良好基礎。

　　我們既要正視困難，又要堅定信心。要看到，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵期。

　　“2022年，消費將保持恢復性增長態(tài)勢。”郭麗巖認為，國內就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生保障更加有力，收入與經濟增長繼續(xù)保持同步，將為消費穩(wěn)中求進提供堅實保障。同時，進一步放寬服務業(yè)領域市場準入，有助于充分激發(fā)市場活力，增加高質量供給以動態(tài)匹配消費需求升級。

　　在郭麗巖看來，隨著5G、人工智能等新技術融合發(fā)展，新型消費將呈現蓬勃向上、增長更快、體量更大、模式業(yè)態(tài)不斷拓展的發(fā)展趨勢。

　　與此同時，全面推進鄉(xiāng)村振興，將有助于帶動新能源汽車、綠色智能家電等消費品及服務下鄉(xiāng)，從而進一步釋放農村消費潛力。

　　而在投資方面，各地區(qū)各部門也在積極推出政策、制定目標，擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任。比如，安徽提出，2022年固定資產投資力爭增長10%以上；江西提出，2022年新增5G基站1萬個以上……

　　要看到，我國疫情防控處于世界領先水平，營商環(huán)境持續(xù)改善；產業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，先進制造業(yè)投資有望不斷發(fā)力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎設施和民生領域補短板投資空間廣闊。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任金賢東稱，我國統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和疫情防控，經濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變，未來我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢還將繼續(xù)顯現，內需潛力將持續(xù)釋放。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進的穩(wěn)”

　　近日，京津冀、長三角、貴州、甘肅、寧夏等8個國家算力樞紐節(jié)點正式獲批。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局，“東數西算”工程全面啟動。這一工程將擴大有效投資，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　當前，內需依然是經濟發(fā)展的主要動力。我國將繼續(xù)堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，進一步加固經濟基本盤，增強發(fā)展內生動力。

　　不只是擴大內需。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情。

　　2月18日，多部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》和《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。

　　我國出臺這些政策措施，就是要讓市場主體盡早享受政策紅利，幫助工業(yè)企業(yè)振作起來并積蓄發(fā)展后勁，支持服務業(yè)市場主體渡過難關，穩(wěn)定市場預期，確保一季度乃至全年經濟運行穩(wěn)定。

　　與此同時，各地也在“摩拳擦掌”：廣東提出，今年固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設；遼寧提出深入實施智能化提升工程；安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

　　正如中央經濟工作會議所要求的，今年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進的穩(wěn)，要創(chuàng)造條件促進行業(yè)高質量發(fā)展。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶說。

　　暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。

　　今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。

　　我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

　　《光明日報》（ 2022年02月27日 01版）