作者：王曉飛（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)。“十四五”規(guī)劃明確提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并作出具體部署。日前國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。這是黨中央站在全局高度，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，著眼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，在支持抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了重要作用。2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)38.6%，比2002年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)搶抓發(fā)展新機(jī)遇、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的焦點(diǎn)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在培育發(fā)展新動(dòng)能、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益方面大有可為。

　　根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的部署，到2025年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新將引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平將有明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合將取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系將更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力將會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

　　在多措并舉推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，也必須看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨艱巨挑戰(zhàn)。比如，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較高，既缺少有效的數(shù)據(jù)，又存在不同群體、不同區(qū)域間的數(shù)字鴻溝；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠互聯(lián)網(wǎng)人口紅利和市場(chǎng)紅利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重于消費(fèi)端，技術(shù)端和創(chuàng)新端的發(fā)展相對(duì)薄弱；數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)仍需進(jìn)一步提高，等等，這些都給數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要我們聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，為做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多更好的條件。

　　一是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵首先是數(shù)據(jù)。新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生并依賴(lài)新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的基礎(chǔ)性條件和關(guān)鍵內(nèi)容，正在成為信息和智能時(shí)代最具價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)要素。不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)升級(jí)還是商業(yè)貿(mào)易，數(shù)據(jù)要素在提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值方面都呈現(xiàn)出乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)越多、數(shù)據(jù)運(yùn)用得越充分，在市場(chǎng)中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)就越明顯。2020年，全球的數(shù)據(jù)總量達(dá)到44ZB，其中，中國(guó)產(chǎn)生8ZB，大約占全球總量的五分之一。必須認(rèn)識(shí)到，數(shù)據(jù)并不天然就是生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化需要解決數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享和流通、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等一系列問(wèn)題，這些正在成為世界各國(guó)探索的焦點(diǎn)，我國(guó)必須對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

　　二是推動(dòng)關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)的支撐，能不能搶占信息通信技術(shù)的制高點(diǎn)，決定著一個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，“核心技術(shù)是國(guó)之重器”。我們?cè)诎l(fā)展新零售、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的同時(shí)，更需緊盯信息通信的核心和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展更多包括算法、中央處理器設(shè)計(jì)、傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件與智能技術(shù)、通信和控制技術(shù)在內(nèi)的自主可控的核心技術(shù)，補(bǔ)齊核心數(shù)字技術(shù)短板，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

　　三是優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)。建設(shè)智能高速、空天一體、云網(wǎng)融合、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性條件和重要依托。當(dāng)前在協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)模應(yīng)用的基礎(chǔ)上，還需繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，加快推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平，增強(qiáng)固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。同時(shí)，大力推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，大力提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，打造智能算力、通用算法和開(kāi)發(fā)平臺(tái)一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平。

　　四是不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)展科技倫理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就是把價(jià)值、原則、規(guī)范帶入科技活動(dòng)，使科學(xué)技術(shù)用于解放人類(lèi)而不是束縛人類(lèi)、造福人類(lèi)而不是傷害人類(lèi)。建立健全符合客觀規(guī)律、立足本國(guó)實(shí)際、體現(xiàn)民族文化、反映全人類(lèi)共同價(jià)值、面向未來(lái)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技倫理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要基石。一方面，把科學(xué)精神同全人類(lèi)共同價(jià)值結(jié)合起來(lái)，加快國(guó)內(nèi)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則、治理規(guī)則等的制定和完善；另一方面，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)要素、新一代信息通信技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、科技倫理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。聚焦這些關(guān)鍵內(nèi)容，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)不斷提升。