加快建設中國特色自由貿易港

　　在海南建設自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。日前，習近平總書記在海南考察時強調：“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。近年來，海南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，把準方向、敢于擔當、主動作為，高質量高標準建設海南自由貿易港，努力讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

　　破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力。把制度集成創新擺在突出位置，以滿足群眾、社會和市場主體需求為目的，注重制度頂層設計，突破體制機制障礙，整合優勢資源要素，實施跨領域、跨行業、跨部門、跨地區的系統性、整體性、協同性改革創新。海南已發布13批123項制度創新案例，全面推進“放管服”改革，推行園區極簡審批，營商環境進一步得到優化。既充分體現中國特色，又加快與國際投資貿易規則接軌，在貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利等11個方面出臺多項具體政策和改革舉措，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。

　　建設現代化經濟體系，優化產業布局。充分利用政策優勢，整合優質資源，統一謀劃產業布局，積極招商引資，積極調整產業結構，加快建立以旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業為支撐的現代產業體系。加快培育以南繁、深海、航天等“陸海空”為主的三大未來產業，重點發展旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，加快服務貿易創新發展。實施更加開放便利的離島免稅購物政策，把部分到國外的消費轉化為內需。2021年全省離島免稅購物銷售額601.73億元，比上年增長84%。2021年海南全年貨物貿易進出口規模首次突破千億，服務貿易進出口額增長54.8%。

　　樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造一流生態環境。堅持生態優先、綠色發展，打造一流生態環境，確保把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代。扎實推進國家生態文明試驗區建設和清潔能源島建設，實行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續3年翻番，歷史性實現全島生活垃圾“零填埋”，生態環境質量持續保持全國領先。實行最嚴格的生態環境保護制度，率先建立現代生態環境和資源保護監管體制，積極開展國家公園體制試點，海南熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收。

　　堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生。建設海南自由貿易港，要始終堅持以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾關心的現實利益問題，不斷促進社會公平正義，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。海南堅持把財政支出的75%以上投入民生領域，高質量打贏脫貧攻堅戰，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧；加快建設安居型商品住房，滿足島內居民和引進人才住房需求；大力引進人才，提高教育和醫療水平，基本實現“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”。

　　（作者為海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月28日 09 版）