求是網(wǎng)評論員：持續(xù)深入推動科技體制改革

　　如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。實現(xiàn)科技自立自強，迫切需要建立與此相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制機制，以深化改革破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大，前所未有，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些短板。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強》中，總書記明確要求“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

　　更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們實現(xiàn)科技自立自強也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

　　抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革。科技評價是科技活動的指揮棒，對科技事業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用。科技評價機制要堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制；在人才評價上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。薪酬制度關(guān)系科研人員的切身利益，要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。

　　做好科技管理改革“加減法”。科技管理對科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用，好的科技管理能夠優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力。科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”，要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預(yù)，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)。要進一步解決好“管得太死”、“管得太細”等問題，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。

　　有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制。“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。”把需要攻關(guān)的科研項目張榜，誰有本事誰揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點研發(fā)計劃中，部署實施了87項“榜單”任務(wù)，已取得一批標(biāo)志性成果。深入推進重大科技項目立項和組織管理方式改革，一方面要研究真問題，形成真榜、實榜；另一方面要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地。

　　創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。前進征程上，不斷深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，我們一定能加快建設(shè)世界科技強國，實現(xiàn)更高水平的科技自立自強！