續寫春天的故事|天津自貿試驗區加快制度創新步伐

　　“過去，境外航空器在天津海特執行維修、改裝業務后，若在境內繼續承攬和履行租賃業務，需要先實際離境，再回到境內，如今可不用實際離境。”日前，天津海特飛機工程有限公司總經理陳健聰告訴記者，新政策的實施能為客戶節省調機費用與調機時間，將利好相關公司與國內外飛機租賃公司的維修業務合作。目前，已有客戶在申請使用這一創新政策，大幅降低維修成本。

　　陳健聰所說的新政策，是指《中國（天津）自由貿易試驗區東疆片區、中心商務片區、天津機場片區支持天津航空航天產業補鏈強鏈戰略合作框架協議》。

　　5月12日，這一合作框架協議簽約儀式在天津港保稅區舉行。這是目前全國首個自貿試驗區片區間圍繞特定產業鏈形成的合作范例。為進一步落實三方協議，天津機場片區在會上發布《進一步支持航空保稅維修及再制造產業發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），支持企業開展航空器及航材、備件等相關跨境租賃及再租賃業務；支持企業設立全球航空備件分撥中心；支持企業將維修或再制造后的境外航空器在境內繼續承攬和履行租賃業務，無需實際離境等。據悉，注冊在中國（天津）自由貿易試驗區且受天津港保稅區管委會行政管轄的企業均在《若干措施》的支持范圍之內。

　　中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區工作局副局長王達煒表示，此次協議的簽署是天津自貿試驗區3個片區立足自身優勢產業資源和政策創新成果，進一步形成創新合力的重要舉措，將助力天津市加速形成“航空航天產業融資租賃+國際保理+保稅維修再制造”優勢產業集群，建成涵蓋總裝、銷售、融資租賃、“客改貨”、拆解、二手交易等內容的航空航天全生命周期產業鏈。

　　保稅維修再制造產業，具有高端勞動密集和高端技術密集的特點，能夠推動制造業產業結構優化，提升產業競爭力，成為我國吸引外資制造企業的新支點。天津市商務局副局長李建說，天津具有發展保稅維修再制造的獨特優勢，多年來通過不斷創新實踐，業務范圍拓展到船舶、工程機械、海工平臺、通信設備、集裝箱、安檢設備等多個領域，已經成為國內開展保稅維修再制造業務門類齊全、業務模式豐富、相關標準和政策制度創新較多的地區。

　　2021年，天津市開展保稅維修業務的企業實現進出口貨值157億元，同比增長72%，維修項目產值近13億元。今年前4個月，實現進出口貨值75.7億元，增長246.6%。

　　保稅維修再制造產業是反映先進制造及其配套高端服務業競爭力的重要標志之一，也是助力實現“雙碳”目標的重要途徑。天津港保稅區黨委常委、管委會副主任寇曉霜說，機場片區依托天津港保稅區內制造業基礎，積極推進保稅維修和再制造業務發展。截至目前，已有空中客車、海特飛機、同方威視等多家企業獲批開展保稅維修再制造業務。今后將依托綜合保稅區特殊政策優勢，堅持“黨建引領共同締造”，通過優化賬冊管理、異地監管等方式，實現航空器及零部件快捷通關，進一步優化區域營商環境。同時，抓好政策落實，努力探索出一批可復制可推廣的自貿試驗區“天津經驗”，把保稅維修及再制造產業打造成為天津市高質量發展的強大引擎，為天津市實現制造業立市、穩定外貿外資作出更大貢獻。（經濟日報記者 周 琳）