高效統籌疫情防控和經濟發展，助力PMI企穩回升

　　張德勇 中國社會科學院財經戰略研究院研究員

　　國家統計局公布的數據顯示，5月份，制造業采購經理指數（PMI）為49.6%，雖低于臨界點，但比上月上升2.2個百分點。PMI在連續2個月回落后開始回升，表明隨著一系列高效統籌疫情防控和經濟社會發展政策效應逐步顯現，經濟景氣水平較4月份有所改善。

　　從構成制造業PMI的5個分類指數看，生產指數為49.7%，比上月上升5.3個百分點；新訂單指數為48.2%，比上月上升5.6個百分點；原材料庫存指數為47.9%，比上月上升1.4個百分點；從業人員指數為47.6%，比上月上升0.4個百分點；供應商配送時間指數為44.1%，比上月上升6.9個百分點。各分類指數都比上月有不同程度回升，支撐了PMI的回升。另外，5月份，非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數同步回升，分別為47.8%和48.4%，雖低于臨界點，但明顯高于上月5.9和5.7個百分點，進一步證明經濟景氣有所改善。

　　作為經濟運行的先行指標，PMI回升釋放出積極信號，經濟運行狀況有望逐步改善。這一態勢，得益于高效統籌疫情防控和經濟社會發展。一段時期以來，新一輪新冠肺炎疫情點多、面廣、頻發，對經濟運行造成掣肘。為此，在中央的決策部署下，各地毫不動搖堅持“動態清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，加快局部聚集性疫情處置，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響，為推動經濟持續恢復創造了有利環境。

　　同時，各地采取有針對性的舉措，加快推進經濟恢復。從加大財政貨幣等宏觀政策調節力度，到全力擴大國內需求，從對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策，到確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉等，一系列穩經濟政策措施密集出臺，協同發力，切實幫助企業渡過當前難關。這些舉措，有助于提振市場主體信心和預期，推動企業加快復工復產。在調查的21個行業中，PMI位于擴張區間的行業由上月的9個增加至12個，制造業景氣面呈現積極變化。

　　不過，也需要看到，PMI尚未回升至50%的榮枯線以上，經濟持續恢復的基礎尚需進一步鞏固。比如，各規模企業PMI同步回升，但回升幅度不一。大型企業PMI為51.0%，比上月上升2.9個百分點，重回臨界點以上；中、小型企業PMI分別為49.4%和46.7%，高于上月1.9和1.1個百分點，景氣水平雖有所改善，但仍低于臨界點。可見，不同規模企業的回升進程存在不平衡問題。再如，從業人員指數僅比上月提升0.4個百分點，制造業企業用工景氣水平小幅回升，從一個側面也反映了受經濟新的下行壓力影響，穩崗位穩就業承受較大壓力。

　　因此，面對新一輪新冠肺炎疫情、國際局勢變化的超預期影響，為持續有效應對經濟新的下行壓力，亟待進一步加大穩經濟政策措施實施力度。5月23日，國務院常務會議部署6方面33項措施，涵蓋財政及相關政策、金融政策、穩產業鏈供應鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生等。5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，部署扎實推動穩經濟各項政策落地見效。5月31日，《國務院印發關于扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》發布，要求各地區各部門切實擔負起穩定宏觀經濟的責任。

　　特別是，在當前國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更為突出的情形下，要深入貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，抓緊落實中央各項決策部署，把疫情對經濟活動的沖擊影響降到最低，把穩增長放在更突出位置，實現有效市場和有為政府更好結合，更大程度上激發市場活力和經濟發展內生動力。

　　隨著從中央到地方，各地區各部門扎實穩住經濟一攬子政策措施高密度出臺和加快落地見效，一系列針對性強、有力有效的區間調控舉措效應逐步顯現，將起到持續加大助企紓困解難力度的作用，有助于推動經濟社會發展回歸正常軌道，保持經濟運行在合理區間。（責任編輯：華章 安然 張艷玲）