美國現(xiàn)任政府上臺以來，多次聲稱要給中美關(guān)系加裝“護欄”，但什么是“護欄”，美方既沒說清，也沒有單方面定義的權(quán)利。9日在巴厘島舉行的中美外長會晤讓世界看清，中美關(guān)系“護欄”不僅早就存在，且美方應為加固“護欄”負起切實的責任，做到言行一致。

　　這次中美外長會晤在巴厘島二十國集團外長會之后舉行，是一個月來中美高層之間的第五次互動，也是為落實去年11月中美元首達成的共識又一次重要外交活動。據(jù)報道，中美外長這次談了5個小時，就中美關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進行了全面、深入、坦誠和長時間的溝通。這其中，中方明確提出，中美三個聯(lián)合公報才是兩國最可靠的“防護”，成為外界關(guān)注的焦點。

　　美方為什么多次提及要加裝“護欄”？這說明它一方面意識到管控中美分歧的重要性與緊迫性，想保持中美關(guān)系底線的穩(wěn)定；另一方面又不肯正視和反思中美關(guān)系陷入困境的根本原因，試圖將責任歸咎于中方，玩弄甩鍋推責的“障眼法”。

　　中美關(guān)系陷入困境的癥結(jié)何在？如何才能回歸正軌？在此次會晤中，中國國務委員兼外長王毅闡述了一系列關(guān)切和主張，起到了正本清源作用。

　　回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系之所以面臨建交以來少有的嚴峻挑戰(zhàn)，重要原因在于中美三個聯(lián)合公報確立的原則和精神沒有得到切實遵守。以50年前發(fā)表的“上海公報”為例，它強調(diào)各國不論社會制度如何，都要恪守尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處原則。可見，中美建交之初，就在協(xié)商一致基礎(chǔ)上為雙邊關(guān)系安裝了“護欄”。

　　50年來，中方一直為維護這一“護欄”努力，而美方卻不斷干涉中國內(nèi)政、實施“以臺制華”、拉幫結(jié)派圍堵中國，導致中美關(guān)系“護欄”出現(xiàn)松動和損壞。中國人常講“溫故而知新”。對美方而言，是時候重溫中美建交初心、履行在三個聯(lián)合公報中所作承諾了。如果掏空中美建交根基，空談什么給兩國關(guān)系加“護欄”，無異于緣木求魚。

　　從現(xiàn)實看，盡快落實兩國元首重要共識，是加固中美關(guān)系“護欄”的必要條件。中方始終按照習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則發(fā)展中美關(guān)系，但拜登總統(tǒng)做出的“四不一無意”重要承諾至今仍飄在空中，甚至出現(xiàn)了越來越危險的動向。

　　最近一段時間，從布林肯在對華政策演講中聲稱要“塑造中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境”，到鼓噪北約將戰(zhàn)略觸角伸向亞太，再到在臺灣、新疆等問題上不斷挑事，華盛頓正變本加厲地對華施壓。這背后，既有美方背離中美關(guān)系建交初心的深層因素，也與當前美國政客們?yōu)閾七x票而追求所謂對華示強的“政治正確”有關(guān)。這導致美方對華認知出現(xiàn)了問題，制定的對華政策偏離了正軌。

　　目前形勢下，美方聲稱要加固“護欄”，當務之急就是兌現(xiàn)對華承諾。在本次會晤中，中方就美方如何逐項落實“四不一無意”承諾提出了詳細主張，指出美方該做什么不該做什么。比如既然美方承諾不支持“臺灣獨立”，就應該停止掏空歪曲一個中國政策，停止在臺灣問題上“切香腸”，不得打“臺灣牌”阻撓中國的和平統(tǒng)一進程。這些對美方落實對華承諾的進一步闡釋，為加固中美關(guān)系“護欄”提供了操作方法。

　　同時，中方還給美方提出四份清單，分別是：要求美糾正錯誤對華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點個案清單、中方重點關(guān)切的涉華法案清單、中美8個領(lǐng)域合作清單。與一年前美國常務副國務卿舍曼訪問天津時中方提出的兩份清單相比，這次的清單份數(shù)更多內(nèi)容也更詳細，既有要求美方改正的內(nèi)容，也包括合作的領(lǐng)域，為中美關(guān)系糾偏與改善創(chuàng)造了現(xiàn)實路徑。

　　此外，本次中美外長會晤還達成一些建設性意向，包括就對等互惠推動中美聯(lián)合工作組磋商取得更多成果達成共識、同意加強氣變與公共衛(wèi)生等合作等。這些可以成為改善中美關(guān)系的“突破口”。但說到底，中美在事務層面的合作能取得多大進展，取決于美方能否遵守中美三個聯(lián)合公報、能否糾正對華錯誤認知、能否真正落實兩國元首共識。

　　要發(fā)展良性的對華關(guān)系，美方絕不能再說一套、做一套。歷史早就證明，只有堅持國際關(guān)系基本準則，才能為中美關(guān)系構(gòu)建起真正的“護欄”。