“美國病了”——起底美國的制度性衰落
新華社北京10月1日電（國際觀察）“美國病了”——起底美國的制度性衰落
新華社記者朱瑞卿 孫丁 熊茂伶
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，在基于貧困率、饑餓率、平等、健康等一系列指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名中，美國從去年的第32位降至今年的第41位，位列古巴之后。
這是反映“美國病了”的又一調(diào)查報告。一系列數(shù)據(jù)和報告都顯示，美國人均預(yù)期壽命縮短、貧富差距擴(kuò)大、種族主義愈演愈烈，與此同時，槍支暴力日益泛濫、軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升。一組組數(shù)據(jù)暴露出美國政府在社會發(fā)展和國家治理方面的失敗，而問題根源在于“美式民主”的制度性衰落。
民生下滑
“我們實在是受夠了!”今年6月以來，美國各地民眾頂著烈日在華盛頓國會大廈附近集會，抗議種族歧視、經(jīng)濟(jì)不公等一系列社會問題。非洲裔美國人阿德里安娜·蓋蒙在接受新華社記者采訪時說，種族主義在疫情下的美國越發(fā)嚴(yán)重，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不公等問題日益嚴(yán)峻。紐約州退休教師格洛里婭·布蘭德曼表示，富人在稅收系統(tǒng)里“鉆空子”，窮人卻連醫(yī)保都負(fù)擔(dān)不起，感染新冠肺炎后只能硬扛，“這樣的不平等一直存在于美國”。
國際公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的2022年“愛德曼信任度晴雨表”顯示，美國民眾對政府的信任度指數(shù)為43，與去年相比下降5個點(diǎn)。自2017年以來，美國的這一指數(shù)已累計下降10個點(diǎn)。
民眾對政府的信任從何而來？來自政府及時回應(yīng)民眾的健康、發(fā)展、安全等關(guān)切，為民眾創(chuàng)造一個公平正義的社會環(huán)境。然而，大量事實證明，美國政府在這些方面嚴(yán)重缺位、失位。
在應(yīng)對新冠疫情方面，美國政府反應(yīng)遲緩，政客甩鍋推責(zé)，釀成上百萬人喪生的慘劇。美國疾病控制和預(yù)防中心今年8月底發(fā)布的報告顯示，美國人均預(yù)期壽命在2021年下降近1歲，為1996年以來的最低水平，造成這一情況的首要原因是新冠疫情。專家認(rèn)為，美國抗疫失敗并非偶然。除了美國政府防疫政策只重經(jīng)濟(jì)利益、罔顧人民生命等原因，波士頓學(xué)院流行病學(xué)家菲爾·蘭德里根說，美國過去三四十年來系統(tǒng)性忽視公共衛(wèi)生，最終造成了這一局面。
在民生方面，財富不斷集中到少數(shù)人手中，富者愈富、貧者愈貧。美國外交學(xué)會今年4月發(fā)布的報告顯示，美國的收入和財富不平等程度幾乎比其他任何發(fā)達(dá)國家都高，而且這一趨勢還在加劇。1978年至2018年間，美國企業(yè)首席執(zhí)行官的平均薪酬增長超過900%，而工人平均收入僅增長11.9%。皮尤研究中心一份報告也指出，美國的收入不平等自20世紀(jì)80年代以來持續(xù)加劇。1980年，美國頂層10%家庭的收入約是底層10%家庭收入的9.1倍，而到了2018年，這一比率擴(kuò)大到12.6倍。
在種族問題上，矛盾也在加劇激化。美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校他人與歸屬感研究所去年公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，2019年美國超過80%的大都市地區(qū)不同族裔之間相互隔離的程度比1990年更嚴(yán)重。例如，底特律市區(qū)80%的居民是非洲裔，而該市附近的郊區(qū)格羅斯波因特則有90%居民是白人。在新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，非洲裔等少數(shù)族裔成為更易受傷的群體。美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，疫情使得非洲裔美國人的人均預(yù)期壽命減少2.7歲，降至72歲，這是2001年以來的最低水平，降幅在所有族裔中最大。
暴力增長
今年7月14日，在美國得克薩斯州奧斯汀市，52輛黃色校車組成一個綿延1.6公里的長槍形車隊，駛向共和黨參議員特德·克魯茲的辦公室。校車上的空座位代表了2020年以來在美國槍擊案中被殺害的4000多名兒童。據(jù)美國媒體報道，克魯茲從美國全國步槍協(xié)會獲得了70多萬美元的資助，被認(rèn)為是擁槍團(tuán)體的代言人。此次抗議活動組織者曼努埃爾·奧利弗說。“現(xiàn)在是把孩子們放在金錢之前的時候了。”
在民生數(shù)據(jù)不斷下滑的同時，調(diào)查報告顯示，美國槍支暴力日益泛濫，軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升，美國在暴力的道路上越走越遠(yuǎn)。
在控槍問題上，再多無辜生命的逝去也無法讓美國政客推出任何實質(zhì)性舉措。根據(jù)美國芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院和美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心近期公布的民調(diào)結(jié)果，平均每10名美國人中就有2人親身經(jīng)歷過或者有身邊人經(jīng)歷過槍支暴力事件。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)槍支暴力解決方案中心今年4月發(fā)布的一份報告指出，2020年是美國與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)最多的一年，同比增長15%，達(dá)45222人，創(chuàng)下1968年有該項統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。這意味著平均每天約有124人死于槍支暴力。
美國是世界頭號軍事大國，軍費(fèi)開支長期高居世界首位。據(jù)德國斯塔蒂斯塔調(diào)查公司統(tǒng)計，自2015年以來美國軍費(fèi)持續(xù)攀升，2021年達(dá)到7420億美元。預(yù)計到2032年，這一數(shù)字或?qū)⑸?980億美元。在瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所每年發(fā)布的全球軍售報告中，美國軍火出口額也高居榜首。盡管2017年至2021年全球武器交易量與2012年至2016年相比下降4.6%，但同期美國武器出口額增長14%，其在全球的占比從32%上升至39%。
智庫美國進(jìn)步研究中心曾發(fā)表文章指出，美國政府需要明白，無論增加多少軍費(fèi)都“買不來完美的國家安全”，而軍費(fèi)的增加總是會以其他領(lǐng)域開支的相對減少為代價。美國政府應(yīng)當(dāng)為改善美國老化的基礎(chǔ)設(shè)施提供更多資金。
美國為何在窮兵黷武之路上一條道走到黑？美國國防部前官員富蘭克林·斯平尼借烏克蘭危機(jī)道出了真相：美國軍工產(chǎn)業(yè)因此賺得盆滿缽滿。美國布朗大學(xué)去年9月發(fā)布報告指出，自2001年阿富汗戰(zhàn)爭開始以來，五角大樓的支出總額已超過14萬億美元，其中三分之一到二分之一流向軍事承包商。
“美式民主”崩塌
今年8月，美國前總統(tǒng)特朗普被聯(lián)邦調(diào)查局突襲“搜家”后，民主、共和兩黨及雙方支持者激烈對抗，甚至發(fā)生了針對聯(lián)邦調(diào)查局的暴力事件，“內(nèi)戰(zhàn)”一時間成為美國社交網(wǎng)絡(luò)上的熱詞。美國《國家利益》雜志網(wǎng)站說：“大量跡象表明，美國的民主陷入險境。”
民生下滑、社會撕裂、槍支暴力泛濫，“美式民主”弊端暴露無遺。即便在西方盟友和美國民眾眼中，美國的“民主形象”也已黯然失色。位于瑞典的國際民主與選舉援助協(xié)會2021年發(fā)布報告，將美國列為“民主倒退的國家”。
“美式民主”的崩塌，體現(xiàn)在政治層面就是無盡的黨爭與撕裂。民主、共和兩黨圍繞控槍、墮胎、移民等一系列問題的對立日益加劇，雙方支持者也越來越不能互相容忍。2021年年初美國政府更替之際發(fā)生的國會山騷亂事件就是兩黨矛盾嚴(yán)重激化的后果，被法國《世界報》網(wǎng)站稱為美國“病態(tài)民主”的標(biāo)志。
“對西方國家來說，社會分歧加劇應(yīng)該是一記警鐘……民主制度可以為社會分歧提供掩護(hù)，使其成為某些人謀求政治利益的工具，就像近年來發(fā)生在美國和其他地方的情況那樣。”美利堅大學(xué)教授阿米塔夫·阿查里雅在《外交》雜志上撰文指出。
美國作家馬克·費(fèi)希爾甚至認(rèn)為，這個國家正處于自南北戰(zhàn)爭以來最接近內(nèi)戰(zhàn)邊緣的狀態(tài)。
《華盛頓郵報》專欄作家馬克斯·布特失望地寫道：“我們已經(jīng)生活在一個倒退的民主國家……我們似乎正在夢游般走向災(zāi)難。”
