在黨的二十屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。”全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,把“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”明確為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一,著眼“在發(fā)展中固安全,在安全中謀發(fā)展”作出一系列戰(zhàn)略部署。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,就要深刻把握發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,以新安全格局保障新發(fā)展格局,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新發(fā)展階段國際國內(nèi)新形勢新情況提出的重大戰(zhàn)略思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記深刻指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗,有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期,我國糧食安全保障有力,糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,中國人的飯碗牢牢端在自己手中;能源保供基礎(chǔ)扎實(shí),建成了全球門類最全、規(guī)模最大的能源體系;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平持續(xù)提升;有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)治理效能增強(qiáng),我國成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國家之一……實(shí)踐啟示我們,既抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”,又辦好安全這個(gè)“頭等大事”,才能筑牢治國安邦的根基、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的底氣,推動(dòng)中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種困難矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識到,發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,二者互為條件、辯證統(tǒng)一。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。破解突出矛盾問題、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,歸根到底要靠發(fā)展,要在不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上謀求安全,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。安全是發(fā)展的前提。要通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制建設(shè),做好應(yīng)對預(yù)案和政策儲(chǔ)備,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　“備豫不虞,為國常道”。“十五五”時(shí)期,必須強(qiáng)化底線思維,圍繞全會(huì)提出的“國家安全屏障更加鞏固”目標(biāo),推動(dòng)國家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解,社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高,建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),更高水平平安中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持把國家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同謀劃、一起部署,更加關(guān)注對發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,真正做到“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺”。

　　建設(shè)平安中國是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。要健全國家安全體系,鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè),突出保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全,把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。要嚴(yán)守耕地紅線,筑牢生態(tài)安全屏障,加快形成強(qiáng)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施等安全,夯實(shí)國家安全基礎(chǔ)保障。要提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　習(xí)近平總書記指出,發(fā)展是硬道理,安全也是硬道理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既是重大理論問題,也是重要實(shí)踐要求。邁向“十五五”,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷筑牢國家安全屏障,續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。