群發(fā)公司日發(fā)百萬垃圾短信 稱成本低廉無人監(jiān)管

圖片說明：群發(fā)公司掌握著大量手機用戶的數(shù)據(jù)。

　　廣州活躍著數(shù)以千計的短信群發(fā)公司 他們掌握大量手機用戶隱私資料 不管內(nèi)容給錢就發(fā)。

　　與市民和運營商對垃圾短信的“麻木”相比，短信群發(fā)公司對此卻異常敏感。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣州活躍的短信群發(fā)公司數(shù)以千計，每家公司每天短信發(fā)送量以百萬計。至于短信內(nèi)容是否涉及詐騙，“有運營商把關(guān)”是他們一致的說辭。

　　在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，代理發(fā)送短信行為本身很難被界定為違法。但這些公司缺乏自律又無有效外部監(jiān)管、其經(jīng)營過程中存在灰色行為無疑是導致詐騙短信、垃圾短信泛濫的關(guān)鍵一環(huán)。比如，有群發(fā)公司竟然掌握了上百萬手機用戶的詳細資料，這些資料從何而來？是誰，把我們的隱私“賣”給了他們？

　　誰在制造垃圾短信？

　　全國數(shù)萬專業(yè)群發(fā)公司

　　記者在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上輸入“短信群發(fā)公司”，搜索出超過400萬條結(jié)果，而“廣州短信群發(fā)公司”搜索結(jié)果也超過55萬條�；ヂ�(lián)網(wǎng)上各類短信群發(fā)公司的廣告也隨處可見。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，全國以群發(fā)短信為主要業(yè)務(wù)的公司數(shù)以萬計，其中位于廣州的就超過2000家。大部分公司都有自己的短信平臺，一些代理商甚至發(fā)展了二級、三級代理。

　　一家群發(fā)公司的工作人員表示，由于“市場需求大”，一間公司每天就會向全國的手機用戶群發(fā)超過100萬條短信，單日營業(yè)額超過兩萬元。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當客戶與這些公司首次接觸時，群發(fā)公司往往會先詢問客戶希望群發(fā)什么內(nèi)容的短信，并且根據(jù)不同短信內(nèi)容推薦目標客戶群。

　　在確定了目標人群后，如果客戶表示沒有他們的號碼，需要公司提供時，公司會發(fā)來一份詳盡的客戶人群分類數(shù)據(jù)庫。大多數(shù)群發(fā)公司的數(shù)據(jù)庫大同小異。記者拿到的其中一份數(shù)據(jù)庫包括全國各地200多類人群，其中廣東地區(qū)數(shù)據(jù)最為詳盡。

　　他們怎么盯上我的？

　　“手機用戶資料”全得很

　　在這份數(shù)據(jù)庫中，記者發(fā)現(xiàn)了一份15萬人的廣東高考數(shù)據(jù)，包括家長和學生姓名、手機號碼等。群發(fā)公司工作人員表示，這個數(shù)據(jù)是今年最新的，并且暗示“現(xiàn)在剛開學，對學生家長發(fā)‘銀行轉(zhuǎn)賬類’的挺合適”。

　　此外，數(shù)據(jù)庫中還有10萬名廣州老人、9萬名廣東某百貨公司會員、11萬某銀行會員資料，甚至還有一份893個人的“中國財政局長名單”。部分人群的資料詳細程度令人咋舌。其中一份數(shù)據(jù)庫標稱包含了55萬份廣州全球通用戶、27萬廣州移動VIP、14萬廣州聯(lián)通VIP等超過300萬廣州地區(qū)手機用戶的手機號碼、地址、性別、姓名等隱私資料，甚至連什么時候入網(wǎng)、籍貫在哪里、月話費多少都有。

　　不少群發(fā)公司都表示，客戶若有需要就可以根據(jù)手頭的信息把人群再細分，讓客戶可以有針對性地群發(fā)短信。

　　如此詳盡的信息從何而來？對此，群發(fā)公司只是含糊地以“內(nèi)部資料”搪塞。

　　人人憎咋還這么火？

　　成本很低廉又無人監(jiān)管

　　群發(fā)公司發(fā)送的大量短信基本上處于無人監(jiān)管的真空狀態(tài)，所以大量廣告、詐騙性質(zhì)的垃圾短信令手機用戶苦不堪言。央視《焦點訪談》曾披露，目前為群發(fā)短信買單的群體分為三大類：短信詐騙者和違法經(jīng)營者，急于開拓新客戶的初級型企業(yè)，以及用短信作為客戶服務(wù)工具的幼稚型企業(yè)，其中詐騙者和違法經(jīng)營者居首。

　　短信群發(fā)這個行業(yè)的從業(yè)者大致可分為三大類：短信卡群發(fā)業(yè)者、個人SP轉(zhuǎn)入者和企業(yè)短信SP。

　　短信卡群發(fā)業(yè)者以個人為主，能量較小。而群發(fā)短信公司擁有專門的設(shè)備，用“短信群發(fā)器”發(fā)送短信，一條成本在2分錢左右，發(fā)送10萬條短信，幾臺機器數(shù)小時就能搞定。對那些與運營商簽約的專業(yè)短信群發(fā)公司來說，由于發(fā)送量巨大，成本更加低廉。因此，要清除詐騙短信，必須從源頭來剪斷垃圾短信的“暴利產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　“這些手機號的消費記錄我們都是有的，你要多少我們就可以提供多少。”

　　“我們可以提供給你完整的發(fā)送記錄，精確到秒，我們的工作程序都是很規(guī)范的。”

　　短信群發(fā)公司業(yè)務(wù)代表：

　　“我們有千萬手機用戶消費記錄”

　　本報前日曾報道某短信群發(fā)公司只要交錢就可代發(fā)任何內(nèi)容的信息。昨天下午，記者再次致電這家公司，該公司業(yè)務(wù)代表口中代發(fā)短信的“尺度”更大了。

　　記者：我想發(fā)給老人家和打工者，你能不能提供號碼？

　　群發(fā)公司：老實跟你講，老人家比較困難，打工者能提供。

　　記者：怎么提供？有多少？

　　群發(fā)公司：不能打包票一定是打工者，但我們可以根據(jù)號碼和每月手機消費情況初步估計。一般打工者月消費額不會超過100元。這些手機號的消費記錄我們都是有的，你要多少我們就可以提供多少。類似特征的手機用戶，海珠區(qū)我們有160多萬，白云區(qū)我們有300多萬，整個廣州市加起來肯定有1000萬了。

　　我們還有一些很高檔的手機號碼，那些酒吧啊還有東莞、深圳那些娛樂場所的短信一般都發(fā)在這些手機號碼上。

　　記者：內(nèi)容有沒有限制？我想發(fā)“你的信用卡被惡意透支，了解詳情請致電××”之類。

　　群發(fā)公司：(心領(lǐng)神會)哦！是不是想做直接打到SP那種？

　　記者：反正就是吸電話費那種。

　　群發(fā)公司：我知道，沒問題啊。

　　記者：運營商會不會覺得這些是詐騙短信直接屏蔽掉��？

　　群發(fā)公司：不會，他們不管的。他們屏蔽得最多的就是那些辦假發(fā)票的短信和黃色短信。

　　記者：那你剛才又說那些娛樂場所的短信也可以發(fā)？

　　群發(fā)公司：他們發(fā)得很隱晦，那些“十三歲娃娃菜”之類的移動公司管不了。運營商只是設(shè)置一些字眼，有這些字眼的才直接屏蔽，不可能有人專門盯著每一條短信的。

　　記者：群發(fā)怎么計費？

　　群發(fā)公司：20萬條以下最低一條2.5分，超過20萬條2.3分。(那么貴？)沒辦法啦，運營商這個月調(diào)了價，每條成本貴了5厘。其實一點都不貴啦，有些客戶跟我們長期做，一天做20多萬條，也是這個價。

　　記者：那我交了錢，怎么知道你們是不是真的發(fā)了？

　　群發(fā)公司：我們可以提供給你完整的發(fā)送記錄，每個號碼什么時候收到的短信，精確到秒，我們的工作程序都是很規(guī)范的。

　　讀者互動平臺

　　“瘋狂的詐騙短信”

　　我遭遇騙子

　　短信騙子沒得逞竟打來電話威脅

　　家住順德大良的周先生近段時間頻頻收到同樣內(nèi)容的短信：“只需用身份證抵押，就可以辦理最高十萬元的貸款。”隨著短信的內(nèi)容看上去越來越“專業(yè)”和“真實”，生意上需要現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的周先生與發(fā)短信的人通了電話，雙方約好在大良某個銀行門口見面。

　　周先生如約前往，但卻沒見到有人來接頭。過了一會兒，周先生的手機響了。對方在電話里表示，需要一定的押金才能辦理貸款，讓周先生先到柜員機，把1000元利息打到指定的賬號，他們核對清楚已經(jīng)到賬，就可以給周先生發(fā)送“貸款密碼”，周先生憑密碼就可以到銀行柜臺辦理貸款。

　　這時，周先生漸漸覺得不對頭，還沒辦任何手續(xù)就要先花1000元？他沒有按照騙子的要求交納“利息”就離開了。

　　讓周先生沒想到的是，騙子沒收到錢，很是惱火。當晚，騙子再次打來電話，訓斥周先生之余，還威脅道：“小心點，你住哪兒我們知道，大良我們的兄弟很多，走著瞧吧。”這樣的威脅之后又有一次，周先生輾轉(zhuǎn)難眠。

　　“垃圾短信、詐騙短信泛濫，說明我們的電訊服務(wù)市場太混亂，每個地方都在賣充值卡，換一個卡號太容易了，使得這些人有恃無恐。”周先生建議，杜絕垃圾短信，從管好手機卡入手。

　　我有好點子

　　應(yīng)該限制每分鐘發(fā)短信條數(shù)

　　北京讀者黃先生：

　　應(yīng)該限制每分鐘發(fā)短信條數(shù)

　　黃先生在北京看到本報報道，也特意打來電話。他建議手機運營商負起責任，利用技術(shù)手段控制短信發(fā)送量，比如每分鐘最多100條。超過正常的范圍也可以發(fā)，但要大幅度提高收費，這樣就可以提高短信詐騙的犯罪成本。同時，加強對涉及非法內(nèi)容關(guān)鍵字詞的屏蔽和攔截。

　　某銀行職員張先生：

　　可授權(quán)銀行及時凍結(jié)嫌疑賬戶

　　在銀行工作的張先生則從打擊犯罪的角度建議有關(guān)部門授權(quán)各家銀行對諸如“這里是××公安局，我們正在偵查×××案件，請你立即轉(zhuǎn)賬到××賬戶，以避免損失”等各種詐騙信息內(nèi)所列的賬號及時進行凍結(jié)，然后追查開戶人，這樣可以從根本上解決詐騙短信漫天飛的問題。（記者楊明、劉曉星、伍仞）

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