工資誰“被增長”　誰“真增長”

時間：2009-11-19 09:11　　　來源：人民網(wǎng)

　　私營單位從業(yè)人員工資狀況近日首次公布，2008年平均工資17071元，與年初公布的全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資29229元相比，低出近四成。之前許多人喊平均工資“被增長”，原來不僅是感覺也是真實(shí)存在的事實(shí)。

　　那么工資“真增長”的又是誰？從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組數(shù)據(jù)看，2008年城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資最高的是機(jī)關(guān)，為33869元，是全國平均水平的1.16倍；其次是事業(yè)單位，為29758元，是全國平均水平的1.02倍；最低的是企業(yè)。從注冊類型看，國有單位在崗職工年平均工資為31005元，比私營單位平均工資高出近一倍。工資真正漲得高、漲得快的原來是這部分群體。

　　工資有的人“被增長”、有的人“真增長”，在當(dāng)前調(diào)整收入分配格局的大背景下，值得深思。

　　為什么“被增長”？城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資連續(xù)幾年以兩位數(shù)的速度增長，早就有人質(zhì)疑其統(tǒng)計(jì)面太窄，未覆蓋私企員工，不具代表性。是統(tǒng)計(jì)有難度？統(tǒng)計(jì)部門否定了這種說法。是私企員工數(shù)量少、統(tǒng)計(jì)與否無關(guān)大局？恰恰相反，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員6676萬人，相當(dāng)于目前工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。于是有人猜測，或許是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)進(jìn)來得出的數(shù)字太不好看。的確，以2008年為例，如果把私營單位一并納入在崗職工工資統(tǒng)計(jì)，得出的平均數(shù)將比29229元低出一大截，而且不再是連年增長的“形勢一片大好”，反而暴露出大量職工工資長期偏低、不同群體間工資水平差異大的問題。

　　與國有單位從業(yè)人員相比，私營單位從業(yè)人員工資為何難以漲上去？其工資決定方式的差異是很重要的一方面。

　　對機(jī)關(guān)事業(yè)單位，政府可以根據(jù)國家財(cái)力狀況等因素決定其工資水平及增長時機(jī)、增長幅度，使之處于一個穩(wěn)定上升的通道。國有企業(yè)近年盈利狀況不錯，行政命令也比較管用，因此工資漲得不慢。相比之下，私營單位的工資分配已完全由市場決定。在當(dāng)前我國勞動力總體供過于求的狀況下，普通員工首先要保住一份工作，不敢也很難和老板來談工資。

　　有的地方政府曾要求企業(yè)提高員工工資，可對自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)來說，停留在口頭上的號召往往沒什么實(shí)質(zhì)意義。廣州市2008年推出“工資倍增計(jì)劃”，但企業(yè)紛紛表示經(jīng)營狀況不佳，如果非要強(qiáng)制漲工資，只能以裁員應(yīng)對，最后不了了之。

　　私營單位從業(yè)者眾多，又是吸納新增勞動力的主力軍，長期低工資必然會對經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。要讓這部分人群的工資漲上去，難度比提高國有單位職工工資大得多。除了需要政府強(qiáng)有力地推動工資協(xié)商，使員工敢于和老板平等地去談工資增長外，更重要的是改善私營單位的經(jīng)營環(huán)境，讓其有更多的盈利空間進(jìn)而有能力給員工漲工資，也讓更多的勞動者有條件有動力去創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)“老板”。

　　“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是我國收入分配改革的大方向。統(tǒng)計(jì)私企工資，向公眾展示出真實(shí)的工資狀況，但人們更希望通過深化收入分配改革，中低收入群體的工資能實(shí)現(xiàn)公平而穩(wěn)定的“真增長”，讓所有勞動者都來分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。